近期,河北廊坊市出臺《鼓勵改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯辦法(試行)》,明確規(guī)定了14種黨員干部在在工作中可以“容錯”的具體情形。同樣在2月,內(nèi)蒙古自治區(qū)還向全區(qū)印發(fā)了《關(guān)于建立容錯糾錯機(jī)制激勵干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的意見》。今年的全國兩會上,《政府工作報(bào)告》中提到“健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,給干事者鼓勁,為擔(dān)當(dāng)者撐腰”。多個(gè)省份從去年開始探索公務(wù)員隊(duì)伍中的“容錯機(jī)制”,列出免責(zé)清單,鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)。我們都知道,真正改革創(chuàng)新的干部,容易得罪人,也容易受到誣告和排擠,而不干事的則不會得罪人。
容錯機(jī)制,為干事者提供制度保障,營造“敢闖敢試”的改革氛圍,讓實(shí)干者無畏。對“法律、法規(guī)沒有明令禁止,因政策界限不明確或不可預(yù)知的因素,按程序經(jīng)集體研究、民主決策,在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失”。對先行探索改革創(chuàng)新舉措未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),或?yàn)閾屪ブ卮蟀l(fā)展機(jī)遇而作出臨時(shí)性決策推進(jìn)工作,或因歷史原因、突發(fā)事件、特殊情況等不可抗力因素而采取應(yīng)急性舉措,未造成重大損失和負(fù)面影響且勤勉盡責(zé)、未謀取私利的單位和個(gè)人,不作負(fù)面評價(jià),在各類考核、評先評優(yōu)、表彰獎勵、選拔任用時(shí)不受影響,不追究相關(guān)責(zé)任。
容錯機(jī)制,為干事者提供免責(zé)申請保障,解決了干部的后顧之憂。各地試行報(bào)告中都對誣告誹謗的處理進(jìn)行了明確,細(xì)化了干部免責(zé)申請,完善了對誹謗誣告的處理措施,讓干事者可以甩開膀子干事情,不再擔(dān)心因?yàn)楦墒碌米锶耍辉贀?dān)心因?yàn)楦母飺p害某些人利益被誣陷,從根本上減輕了干事干部的心里包袱。對誹謗誣告行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和依法依規(guī)的處理方式,用對誹謗者的處罰,為受到誹謗誣告的干部提供了心理保障。
容錯機(jī)制,為干事者提供“能上”通道,解決了干事者升遷之憂。俗話說,不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵。所有的干部,本著為人民服務(wù)的宗旨,都希望能夠有更大的空間和更廣闊的舞臺,能夠?qū)⒆约旱牟湃A和能力發(fā)揮到極致。因此,干部的升遷不僅僅是個(gè)人榮辱的事情,不僅僅是“烏紗帽”的短見。而是干部不斷要求進(jìn)步的一種體現(xiàn)。完善能者上,無能者下的干部選撥機(jī)制,讓多勞者多得,讓干事者能夠有更多的機(jī)會被選拔任用,這不但關(guān)乎個(gè)人,也關(guān)乎整個(gè)黨的干部隊(duì)伍的活力與生命力,用干事的制度來激勵干部,才能真正形成風(fēng)清正氣的干事環(huán)境,讓投機(jī)者沒有專營的機(jī)會。
容錯機(jī)制,以“能下”機(jī)制讓為官不為者無位,為干事者提供了革命的激情。在現(xiàn)實(shí)生活中,存在一些“兩不先生”、“南郭先生”、“撞鐘先生”、“好好先生”,這些人要么是不踩“紅線”,政治上也不強(qiáng),認(rèn)為“不干事就不會出事”;要么就是在隊(duì)伍中濫竽充數(shù),占著位子卻沒有作為;要么干脆是懶政、惰政、怠政,當(dāng)一天和尚撞一天鐘;更有甚者,遇事不講原則不講立場,不得罪人也不履責(zé)。這些人就是混在黨的隊(duì)伍中的一粒耗子屎,如果不剔除干凈,終會壞了黨為民服務(wù)這鍋湯,也會寒了干事者的一顆為民而奮斗的赤子之心。
筆者以為,容錯機(jī)制,從制度上保護(hù)、鼓勵干事干部,激勵其激流勇進(jìn),讓干事者無畏。同時(shí),從干部考核和任用上下手,讓不干事就不出錯成為過去式,真正讓無為者無位,才能將容錯的效力發(fā)揮到極致。