去年以來,包括陜西、重慶、四川、浙江、安徽、山東、上海、廣東等,多個省份開始探索公務(wù)員隊伍中的“容錯機制”,列出免責(zé)清單,鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)。這些舉措有些是由省級層面出臺規(guī)定,有些則是由地市級層面發(fā)文試行。(新華網(wǎng)3月23日)
黨的十八大以來,高壓嚴(yán)管的事態(tài)對腐敗起到了巨大的威懾作用,但與此同時,也給一些干事創(chuàng)業(yè)的人帶來了顧慮,一定程度的打擊了干事創(chuàng)業(yè)的激情。有的人不是不想做事,而是擔(dān)心做錯事,反而費力不討好“引火燒身”惹麻煩。探索干部容錯機制,給干部干事創(chuàng)業(yè)一個“緩沖空間”,消除干部過多的顧慮,喚醒干部的干事創(chuàng)業(yè)激情,但在為干部干事創(chuàng)業(yè)提供支持與“保護”的同時要也要給干部帶上“緊箍”,抓好用權(quán)與為民兩個“導(dǎo)向”。
一是要以用好權(quán)為導(dǎo)向。容錯機制的探索為的是要保護干部,給想干事、能干事的干部開“綠燈”,但是有些干部有私心,在干事創(chuàng)業(yè)的過程中利用手中的權(quán)力撈取個人好處,甚至是大搞權(quán)力尋租、貪污受賄,這就是主觀上的故意犯錯,客觀上的違法亂紀(jì),如果容錯機制在管理權(quán)力方面沒有正確的“導(dǎo)向”,則很容易讓其成為干部犯錯與逃脫罪責(zé)的“避風(fēng)港”。所以,探索容錯機制要以用好權(quán)為導(dǎo)向,要理順權(quán)力關(guān)系、明確權(quán)利界限,厘清“主觀故意”與“客觀失誤”的關(guān)系,讓權(quán)力在其范圍之內(nèi)最大限度的發(fā)揮作用。
二是要以服務(wù)群眾為導(dǎo)向。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),所以干部容錯機制絕不能“閉門造車”,應(yīng)該更多的讓群眾“發(fā)言”,干部干事創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點與落腳點,絕不能讓群眾當(dāng)“看客”,應(yīng)當(dāng)以服務(wù)群眾為導(dǎo)向,一是要征求群眾對干部免責(zé)清單的意見,民心是最大的政治,民意是最大的民生,群眾的需要就是干部的責(zé)任,免責(zé)清單也應(yīng)當(dāng)聽聽群眾的聲音;二是引入社會評價機制,暢通群眾對干部作為、機制運行的監(jiān)管,讓公眾參與免責(zé)認(rèn)定,讓群眾為干部舉手、為機制打分。以服務(wù)群眾為導(dǎo)向,問問群眾答應(yīng)不答應(yīng)、聽聽群眾滿意不滿意,以群眾的評價作為判定標(biāo)準(zhǔn),才能讓容錯機制不跑偏。
人非圣賢,孰能無過?過而能改,善莫大焉。如果因為干事的人犯錯誤,就將其一竿子打死,這樣肯定會嚴(yán)重打擊黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,如果干部在干事創(chuàng)業(yè)中不容犯任何錯誤,那么干部隊伍中不求無功但求無過、怕出事而不干事的人可能會越來越多,任勞任怨者則會越來越少。因此,調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,不僅需要干部自身努力,也需要組織上能夠“容錯”,為干事創(chuàng)業(yè)的干部“壯膽”。但容錯機制不是無原則的“容錯”,更不是借工作創(chuàng)新之名搞“瞎折騰”,要想用好容錯機制,就必須要解決好用權(quán)與服務(wù)的問題。