環(huán)保部宣布2017年9月底前天津港煤炭全部由公路轉(zhuǎn)向鐵路運輸，這一政策利好大秦鐵路2017年運量，這也是此次大秦鐵路煤炭運價水平恢復至基準運價率的重要原因.【財新網(wǎng)】(記者 路炳陽)

眾所周知，我國的煤炭資源分布是“西富東貧、北多南少”，煤炭的生產(chǎn)以及供應主要都集中在山西、陜西和內(nèi)蒙古北部的“三西”地區(qū)，其煤炭探明的保有儲量達5501億噸,占全國煤炭探明保有儲量的55%,煤炭產(chǎn)量占全國60%以上，所以“三西”地區(qū)是我國重要的煤炭生產(chǎn)地區(qū)和綜合能源基地。然而煤炭的消費地區(qū)卻相對集中于經(jīng)濟發(fā)達的東部以及南部沿海地區(qū)，如此錯位的分布情況從而產(chǎn)生了“北煤南運、西煤東運”的基本格局，同時也造成了煤炭生產(chǎn)地和消費地對運輸?shù)母叨纫蕾囆浴?/p>

目前我國的煤炭運輸主要是通過水運、鐵路、公路三種方式。水運量大、價廉但其受地理環(huán)境、通航條件等因素限制且運輸周期較長，不能保證煤炭運輸通道的穩(wěn)定性和及時性。公路由于受到運價和成本等因素影響，公路煤炭運輸只適合區(qū)域內(nèi)近距離的運輸。特別值得關注的是，部分汽運企業(yè)和駕駛員為了能獲取更多利潤，不惜采用“多拉快跑”、疲勞駕駛的運輸方式，這種不尊重自己生命、漠視其他交通參與者的行為給道路運輸安全帶來了很多隱患，同時也對道路的建設、養(yǎng)護工作造成了不小壓力。然而鐵路有著運量大、速度快、能耗小、成本低等優(yōu)勢，一直是我國煤炭的主要運輸方式，其中鐵路煤炭運輸占全國煤炭運輸量的70%以上，占鐵路貨運總量的近50%。

有數(shù)據(jù)表明：用汽車長距離運煤，尤其是向大進大出的海港拉煤，是非常不經(jīng)濟的做法。在不超載的情況下，汽車運價每噸公里在0.6元左右。而使用鐵路的運價是每噸公里0.07元左右。加上去年交通部聯(lián)合公安部等五部門出臺的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》和今年環(huán)保部這一新政無疑對公路煤炭運輸來說是“雪上加霜”，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)的司機停工跡象。其實筆者認為，公路、鐵路更應該發(fā)揮各自優(yōu)勢，就像人的動脈和分支血管一樣承擔各自最適合的作用，公路運輸應盡量避免長距離“小馬拉大車”式的運輸模式，充分發(fā)揮其靈活的特性，起到“最后一公里”的關鍵作用。在全國努力推動供給側(cè)改革和提倡資源節(jié)約型社會的背景下，煤炭的運輸由公路轉(zhuǎn)變?yōu)殍F路，是市場選擇的必然趨勢，從而矯正扭曲的配置，擴大高效的供給，促進資源整合，實現(xiàn)優(yōu)化配置。新規(guī)政策的出臺是并不是對公路運輸?shù)拇驌?，而是重新調(diào)節(jié)、理順公路運輸和鐵路運輸?shù)年P系。

此次煤炭運輸價格的調(diào)整和中鐵總批復的3000余輛車皮，不但能有效提高大秦鐵路股份有限公司的生產(chǎn)積極性和企業(yè)收入，還能大大緩解太原、呼和浩特和北京鐵路局的運輸壓力以及車皮緊張的問題。在新政利好的影響下，相信大秦鐵路能充分發(fā)揮自身優(yōu)勢、發(fā)掘自身潛力，展現(xiàn)出新的活力，也一定能帶來共贏、多贏的良好局面。

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