記者日前從多地獲悉，地方上正在加速推進鐵路投融資體制改革，今年將有多個具體項目首次向社會資本放開。(5月20日中國新聞網(wǎng))

越來越多的鐵路項目向社會資本開放，鐵路投融資改革再次提速。

其實，此前的幾年間里鐵路投融資措施已經(jīng)陸續(xù)出臺了不少，每次都會有新舉措新辦法推出，鐵路投融資這扇大門正在向社會資本逐步敞開。

開放的領(lǐng)域越來越多，允許參與的范圍越來越廣，但為什么社會資本的積極性還沒有被充分調(diào)動起來?道理很簡單，社會資本還沒有看到鐵路投資的“錢景”。

從政策來講，目前包括鐵路干線、支線、專用鐵路、城際鐵路、地方鐵路、客運專線、鐵路場站等鐵路建設(shè)，都向民資無附加條件地開放。在鐵路工程建設(shè)領(lǐng)域，凡符合國家規(guī)定資質(zhì)的民營企業(yè)，都允許參與鐵路工程勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢以及建設(shè)物資設(shè)備采購?fù)稑恕Ｏ嚓P(guān)文件還明確指出，要對民營企業(yè)和其他各類所有制企業(yè)采用統(tǒng)一的招標條件，確保公平競爭。

但是，對于社會資本來說，進入鐵路根本目的是要盈利。通常鐵路投資規(guī)模大、回報期長，加上前幾年不時報出的虧損信息，自然會令“追逐利益”的社會資本產(chǎn)生猶豫。因此，要將鐵路融資改革落到實處，終歸還是要找到社會資本投資鐵路建設(shè)的渠道和盈利模式。

應(yīng)該說，鐵路系統(tǒng)由于具有龐大的固定資產(chǎn)和穩(wěn)定的收益預(yù)期，在吸引投資方面還是具有不小的優(yōu)勢的。4月份，京津冀城際鐵路投資有限公司與中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行等12家機構(gòu)簽約，正式設(shè)立京津冀城際鐵路發(fā)展基金。發(fā)展基金的成立意味著鐵路在投融資體制改革邁出了實質(zhì)性步伐，為社會資本參與鐵路建設(shè)并確保各投資方利益積累經(jīng)驗，穩(wěn)定的收益消除投資者的后顧之憂。京津冀城際鐵路發(fā)展基金構(gòu)成中，社會資金已成主流，大量社會資本涌入，為鐵路建設(shè)發(fā)展注入新的活力。

事實上，只要引導(dǎo)得當(dāng)，聚沙成塔，社會資本也可以在鐵路建設(shè)方面大有作為。相信有了好的政策，在加上好的盈利模式，社會資本進入鐵路建設(shè)將會是雙贏的局面。

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