近日，記者對(duì)東中西部121家企業(yè)創(chuàng)新情況進(jìn)行了調(diào)查，不少企業(yè)反映，創(chuàng)新中遇到“人才瓶頸”，在培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)人才和人才流動(dòng)等方面，鼓勵(lì)創(chuàng)新的人才政策落實(shí)還不是很到位，導(dǎo)致人才請(qǐng)不來(lái)、留不住，企業(yè)創(chuàng)新借不上人才的力。(人民日?qǐng)?bào)5月8日訊)

創(chuàng)新發(fā)展根本要靠人才驅(qū)動(dòng)。適合企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要的各路人才成為了企業(yè)競(jìng)相追逐的對(duì)象。我國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，人才成長(zhǎng)發(fā)展的空間差異顯著，人才空間集聚效應(yīng)明顯。對(duì)地處中西部地區(qū)的成長(zhǎng)型企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類企業(yè)尤其是制造類企業(yè)普遍存在著“人才難覓”、“人才難留”等現(xiàn)象，“落戶難”、“發(fā)展瓶頸”、“身份障礙”以及各類“旋轉(zhuǎn)門”、“彈簧門”成為阻撓人才“落地扎根”的主要誘因。中西部地區(qū)很多企業(yè)人力資源管理者都表示，一流人才投奔一線城市，二流人才去東部沿海地區(qū)，中西部地區(qū)成了人才“洼地”。留住適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求的各類人才必須找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)發(fā)力，解除人才流失的后顧之憂，真正實(shí)現(xiàn)人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

一是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。戶口、編制、檔案、子女上學(xué)、出入境管理等“后勤保障”問(wèn)題，都成為限制人才流動(dòng)的“攔路虎”。建立完善創(chuàng)業(yè)扶持、投資融資、成果轉(zhuǎn)化等人才服務(wù)體系，為人才提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造拴心留人的服務(wù)環(huán)境。積極為人才做好事、辦實(shí)事、解難事，想方設(shè)法解決配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、戶籍轉(zhuǎn)移等方面的問(wèn)題，切實(shí)把人才優(yōu)先發(fā)展政策化、具體化、項(xiàng)目化，營(yíng)造良好的人才工作生活環(huán)境，有效解決好他們的后顧之憂。

二是完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制?，F(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更多針對(duì)高校和科研院所制定的，沒(méi)有考慮企業(yè)實(shí)際需求。例如，職稱作為人才評(píng)價(jià)的“通信證”制度對(duì)民企人才隊(duì)伍建設(shè)和進(jìn)入職稱評(píng)價(jià)體系很不利，不僅缺少申報(bào)渠道，而且申報(bào)成功率也很低。對(duì)此，必須著力打破人才評(píng)價(jià)囿于單位性質(zhì)、戶籍、檔案、身份的限制，推動(dòng)職稱評(píng)定部門一視同仁地提供評(píng)審服務(wù)。制定合理有效的評(píng)審條件，取消論文數(shù)量限制，將參評(píng)對(duì)象所從事的技術(shù)水平和技術(shù)創(chuàng)新作為主要評(píng)價(jià)依據(jù)，更多把實(shí)地考核、現(xiàn)場(chǎng)答辯作為主要評(píng)價(jià)手段，為人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

三是松綁人才稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。有企業(yè)高級(jí)研發(fā)人員月薪達(dá)6萬(wàn)元，但扣除“五險(xiǎn)一金”和個(gè)人所得稅后，實(shí)際到手才3萬(wàn)多元。目前，我國(guó)個(gè)人所得稅實(shí)行45%的最高邊際稅率不僅普遍高于與我國(guó)發(fā)展階段相似的發(fā)展中國(guó)家，而且也高于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。再加上企業(yè)承擔(dān)的各項(xiàng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)占工資比例高企，間接降低了人才工資福利水平，降低我國(guó)企業(yè)對(duì)全球人才的吸引力。對(duì)此，地方政府要親力善為，加快建立完善人才引育“綠色通道”，建立崗位績(jī)效、技術(shù)入股、項(xiàng)目合作等形式多樣的個(gè)人稅費(fèi)支出抵扣體系，同時(shí)配套完善財(cái)稅金融政策，切實(shí)松綁人才稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

相關(guān)關(guān)鍵詞： 人才