日前，肇慶市端州區(qū)人民政府、肇慶鐵路派出所等相關(guān)部門就出臺規(guī)定，禁止市民在高鐵和輕軌電力線兩側(cè)500米范圍內(nèi)有放風(fēng)箏、氣球，燃放孔明燈、飛行無人機(jī)等行為。(6月1日新浪網(wǎng))

高鐵沿線周邊禁止放風(fēng)箏、孔明燈等低空飛行物，不少地方也出臺了實(shí)施細(xì)則。之所以地方政府參與到高鐵沿線周邊整治中來，特別在近幾年大力整治高鐵周邊乃至鄰近線上的低空飛行物，其目的是為了保證運(yùn)輸安全。那么，從地方出臺高鐵周邊“禁飛令”中都釋放了哪些信號呢?

筆者以為，首當(dāng)其沖的就是整治力度的加大。從過去鐵路企業(yè)、公安一家或者兩家執(zhí)法以勸導(dǎo)為主到如今地方政府出臺各種管理辦法可以看出力度的加大。整治力度加大，對于放風(fēng)箏等行為由過去的教育到處罰，根本原因就在于這類現(xiàn)象越來越頻繁，從這幾年的數(shù)據(jù)來看，以往一年才會發(fā)生幾次的高鐵邊放風(fēng)箏導(dǎo)致停電、晚點(diǎn)，到如今幾乎每個月都會出現(xiàn)一兩次，可見力度確實(shí)需要加大。通過處罰、教育等環(huán)節(jié)讓高鐵周邊更安全的同時也是為了防止人為的翻閱防護(hù)欄的情況發(fā)生。在高鐵周邊防護(hù)網(wǎng)周圍都有高壓電或者設(shè)備，但是不少人特別是孩子會冒著危險去拿風(fēng)箏，給自身安全帶來隱患，地方政府的參與是整治力度加大的最好體現(xiàn)。

除了整治力度變大，也釋放出地方政府與鐵路聯(lián)合治理的態(tài)勢。從區(qū)間的角度上來說，高鐵列車屬于公共區(qū)間，也是社會管理的范圍之一，鐵路作為企業(yè)在列車上可以根據(jù)法律處罰，但是站臺周邊需要地方管理，長期以來各自為政容易導(dǎo)致監(jiān)管上的盲區(qū)，之所以有風(fēng)箏敢于大膽放飛就在于這塊車站及線路周邊地區(qū)不歸地方管，但鐵路又難以實(shí)地管理。如今地方政府與鐵路企業(yè)開始合作共同治理頑疾，這是一個良好的開端，也是一次善意的信號，它所釋放的是新的整治態(tài)勢，有了地方政府的參與，治理工作才能夠有效開展，諸如橋下垃圾焚燒、亂搭亂建、低空飛物才能徹底的得到整治，而不再是過去簡單的告誡下或者無力去拆除，聯(lián)合執(zhí)法的效力相比較單一執(zhí)法也更具威力。

眾人拾材火焰高，當(dāng)整治力度加大了，更多人會收到這樣一個信息：高鐵橋下，周邊等敏感場所是不能夠放低空飛行物的，任何一個規(guī)矩首先都是有法律作為依托，相比較人性化的道德約束，法律約束的效力更強(qiáng)，公信力更大。因此，筆者還以為，地方出臺法律是對規(guī)矩意識的重新樹立，將規(guī)矩確立起來，最終受益的將是大多數(shù)人，同時也可以保證列車不受低空飛行物的影響晚點(diǎn)，更好地保障多方權(quán)益，是制度化進(jìn)步的重要一步。

總的來說，地方政府出臺辦法約束高鐵等敏感地區(qū)的低空飛行物，是法制化的重要一步，也是開啟聯(lián)合執(zhí)法加強(qiáng)人們心中法律意識的重要一環(huán)，相信有了這一基礎(chǔ)，我們的出行，鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珜⒌玫竭M(jìn)一步提高。

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