為切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)整合扶貧資金管理，進(jìn)一步提高資金使用效益，吉安縣財(cái)政在總結(jié)往年扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，巧借國(guó)家扶貧工作檢查的契機(jī)，健全和完善扶貧項(xiàng)目和資金管理的長(zhǎng)效機(jī)制，采取四項(xiàng)措施為打贏脫貧摘帽決勝戰(zhàn)保駕護(hù)航。

一是明確資金使用范圍。財(cái)政涉農(nóng)整合扶貧專項(xiàng)資金的使用要嚴(yán)格控制在貧困村及貧困戶的范圍內(nèi)，重點(diǎn)用于貧困村發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、科技扶貧、興修小型農(nóng)田水利、解決人畜飲水等民生工程項(xiàng)目，確保資金使用精準(zhǔn)規(guī)范安全高效。

二是規(guī)范扶貧項(xiàng)目管理。全面實(shí)行項(xiàng)目公示制度，首先是項(xiàng)目主管部門(mén)必須將財(cái)政涉農(nóng)整合資金政策文件、管理制度、資金分配方案、工作進(jìn)度等信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，將財(cái)政涉農(nóng)整合扶貧資金來(lái)源、用途和項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等情況在本地政府門(mén)戶網(wǎng)站和主要媒體公開(kāi)7天以上;其次是實(shí)施扶貧項(xiàng)目行政村公示制度，項(xiàng)目資金計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目村要及時(shí)在村務(wù)公開(kāi)欄將項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、工程量、工程造價(jià)等內(nèi)容向村民公示公告，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督;再次是不定期組織人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察、評(píng)議等形式的監(jiān)督檢查。

三是嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)制。實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制管理，通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的方式確定施工單位，其中農(nóng)村公路、水利扶貧項(xiàng)目、扶貧移民項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等單個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)30萬(wàn)元(含30萬(wàn)元)以下的項(xiàng)目可由村理事會(huì)嚴(yán)格按照要求組織實(shí)施，也可以通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式確定施工單位;其他單個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)在30—50萬(wàn)元(不含50萬(wàn)元)的項(xiàng)目，可實(shí)行簡(jiǎn)易公開(kāi)招投標(biāo)程序;其他單個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)50萬(wàn)元(含50萬(wàn)元)以上的項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照公開(kāi)招投標(biāo)程序確定施工單位，未按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)的一律不得啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，一律不予辦理請(qǐng)款報(bào)帳手續(xù)。

四是完善資金撥付程序。在不改變?cè)胸?cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)資金撥付辦法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施、工程驗(yàn)收、審計(jì)決算、檔案管理等操作流程，針對(duì)扶貧工作的特殊性，2016年前扶貧項(xiàng)目，完成驗(yàn)收的項(xiàng)目資金可付至90%，完成審計(jì)的項(xiàng)目資金可付至100%，及時(shí)將扶貧項(xiàng)目資金撥付到項(xiàng)目建設(shè)單位或?qū)嵤﹩挝?，同時(shí)，積極探索建立統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金管理使用新機(jī)制，確保財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金使用管理規(guī)范有序。

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