根據省綜治委關于加快推進社會治安防控體系建設的要求，按照“綜治組織牽頭、電信建設維護、公安管理使用、財政分級投入”原則，2008年，吉安縣在全市率先啟動“天網”工程建設?，F(xiàn)已初步建成“縱向貫通、橫向集成、覆蓋面廣、實戰(zhàn)性強”的視頻監(jiān)控防范網，在打擊違法犯罪、處置突發(fā)事件、服務人民群眾、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。
 一、“天網”工程建設概況
“天網”工程建設分四期有序進行，前三期已累計投入資金1132.44萬元，一期于2008年正式啟動，主要包括平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安城市和治安卡口建設三部分，初步建成總監(jiān)控中心1個、分中心4個、縣城監(jiān)控點50個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控點90個的“天網”雛形；二期于2011年9月啟動，主要包括新增城區(qū)及工業(yè)園區(qū)50個高清監(jiān)控點，對學校、醫(yī)院、黨政機關、娛樂場所、賓館酒店等社會面監(jiān)控資源進行完善、改建，按“鄉(xiāng)6個、鎮(zhèn)10個”監(jiān)控點的要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行增補建設，確?？h城監(jiān)控點達124個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控點128個，社會資源接入單位25個、接入監(jiān)控點68個；三期于2014年6月啟動，主要包括新增城區(qū)54個高清監(jiān)控點。
“天網”四期縣綜治委聯(lián)合縣公安局、縣財政局、縣城建局、縣城管局正在緊鑼密鼓地建設之中，主要包括在縣城新建76個視頻監(jiān)控點、2個治安卡口，對原有“天網”工程設施進行改造升級，預計還需投入資金483.48萬元。
二、“天網”工程取得的成效
“天網”工程建設以來，總體運行情況較好，達到了預期效果，截至2017年2月，共為辦案單位調閱視頻監(jiān)控系統(tǒng)4800余次，調取治安卡口系統(tǒng)資料3900余次，提供有價值線索1800余次，利用“天網”工程發(fā)揮作用破獲各類案件549起，其中搶劫案18起、搶奪案件37起、詐騙案54起、盜竊案件236起，故意傷害案件21起、交通肇事案件152起、其他案件31起，共抓獲違法犯罪嫌疑人574人；為社會單位和群眾提供服務兩百余次，起到了打擊、震懾犯罪分子、服務人民群眾的良好效果。
典型案例如2010年6月13日，楊某在城關市場附近被兩名騎女式摩托車的男子實施飛車搶奪，就是通過調取“天網”監(jiān)控資料，在鳳凰假日賓館門口發(fā)現(xiàn)涉案車輛，在賓館將5名犯罪嫌疑人抓獲，連帶破獲系列搶奪案5起。2014年萬福鎮(zhèn)3．24盜竊耕牛案，2014年7.11特大盜竊保險柜案，高速服務區(qū)盜竊車內財物案，2015年系列以“丟錢、撿錢、分錢”形式盜竊街面行人財物案，2016年初高速公路服務區(qū)系列盜竊車內財物案，劉襄發(fā)系列盜竊案，“草帽俠”盜竊案等，均是通過調取“天網”監(jiān)控資料，最終抓獲犯罪嫌疑人。
三、“天網”工程存在的問題
（一）覆蓋面還不夠廣                                             
1、治安卡口太少。目前，我縣僅在進出縣城的四個出入口安裝了監(jiān)控卡口，在一些縣際交界處、重要交通要道以及城區(qū)一些重要道路尚未安裝。
2、監(jiān)控點分布不夠。按照省“天網”工程建設的要求，城區(qū)每200米范圍必須要有一個監(jiān)控點，實現(xiàn)“天網”視頻監(jiān)控全覆蓋，縣城城區(qū)在“天網”工程四期完成后，連同智慧城市的監(jiān)控共有監(jiān)控點250個，尚不能滿足對重要路口、社會面公共場所的重要部位做到全方位監(jiān)控的要求
3、監(jiān)控中心建設不足。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)控中心觀看范圍窄，只能調閱本轄區(qū)視頻監(jiān)控資料，要調閱其他轄區(qū)資料，只能到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣監(jiān)控中心，影響破案效率。
   （二）社會面監(jiān)控資源接入“天網”積極性不高。由于接入“天網”必須要各單位投資建設并支付接入費，很多單位認為，自建的監(jiān)控系統(tǒng)同樣能起到加強自身治安防范作用，而接入“天網”后，卻要自身支付數(shù)額不小的改造費、接入費，因此缺乏積極性，在推動起來阻力較大。
（三）監(jiān)控探頭建設標準不高。有的監(jiān)控探頭尚為標清攝像頭，圖像分辨率低、清晰度不夠，夜間效果更差，雖然加裝了輔助光源，但仍然滿足不了破案需求。社會資源接入方面，各單位自行建設的視頻監(jiān)控標準不一、參差不齊，圖像效果較“天網”監(jiān)控要求差距較大，在發(fā)揮作用方面，受到較大限制。
（四）管理維護不到位。一是故障解決周期長，受維修力量不足的影響，往往是出現(xiàn)問題不能及時解決，達不到維保要求。二是外部環(huán)境對“天網”運行影響較大。如道路改造、城市建設施工可能造成光纖、電纜線路的中斷，監(jiān)控設備拆除等。供電不穩(wěn)定也是影響監(jiān)控點運行的一個重要因素，監(jiān)控點大都設置在道路旁，用電只能是采用公變或單位、個人接入，存在時常停電、斷電等影響，造成監(jiān)控探頭不能工作，有少數(shù)監(jiān)控點因長期斷電導致沒有圖像。
 
 
　

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