黨的十八大以來(lái),中央和省委大力推進(jìn)巡視監(jiān)督,取得了顯著成效。但從巡視工作的實(shí)踐看,縣以下地方是巡視監(jiān)督的空白,針對(duì)巡視工作存在的盲區(qū),習(xí)近平總書(shū)記作出了“探索市縣巡察”的重要指示。
建立縣委巡察制度,將填補(bǔ)對(duì)縣以下地方巡視監(jiān)督的空白,構(gòu)建起完整的中央、省、市、縣四級(jí)巡視巡察監(jiān)督體系,豐富黨內(nèi)監(jiān)督的新路徑,形成有效銜、上下聯(lián)動(dòng)的新格局。
從基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)看,一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠、一些黨員干部作風(fēng)形象不好,基層不正之風(fēng)和侵害群眾利益的問(wèn)題還比較突出。在群眾眼中“微腐敗”已成為身邊的“大禍害”,它直接損害老百姓的切身利益,啃食群眾的獲得感和幸福感,揮霍基層群眾對(duì)黨的信任。巡察是市縣兩級(jí)黨委正風(fēng)反腐的“尖兵”和“利劍”,讓利劍高懸、震懾常在!
今年中央第一輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)也明確要求,各省在部署巡視全覆蓋的同時(shí),要同步謀劃巡察工作。做好縣委巡察工作,是中央、省、市對(duì)強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸提出的新要求。
把握巡察方向,突出政治巡察。聚焦“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”三個(gè)方面,才能推動(dòng)巡察工作取得實(shí)效。要嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化政治責(zé)任,把對(duì)黨忠誠(chéng)的要求,轉(zhuǎn)化為落實(shí)上級(jí)部署的堅(jiān)決行動(dòng);要緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”這個(gè)標(biāo)尺,要敢當(dāng)“包公”、敢唱“黑臉”;要注意把干部工作上的失誤和違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái),形成容錯(cuò)糾錯(cuò)防錯(cuò)機(jī)制,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
密切協(xié)作配合,形成強(qiáng)大工作合力。巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層黨組織延伸的“利劍”,是對(duì)被巡察單位工作推進(jìn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次“健康體驗(yàn)”,巡察和被巡察單位要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),同向發(fā)力,同頻共振,為地方科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的干部保障、作用保障、紀(jì)律保障。
巡視巡察是手段,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是目的,整改落實(shí)才是關(guān)鍵。巡察所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,如果不能得到及時(shí)有效處置,巡察作用將難以有效發(fā)揮,巡察的的權(quán)威性、威懾力也必然會(huì)大打折扣。巡察結(jié)束后,巡察組要及時(shí)“交賬”“對(duì)賬”,被巡察單位要認(rèn)真“建賬”“管賬”,做到交賬要清、對(duì)賬要準(zhǔn)、銷(xiāo)賬要明。同時(shí),還要對(duì)被巡察單位出其不意殺“回馬槍”,釋放“不是巡察一次就萬(wàn)事大吉”的信號(hào),讓心存僥幸的感到震懾常在。
因此,巡察工作高擎紀(jì)律“利劍”、擦亮問(wèn)責(zé)“刀鋒”,既不能打著網(wǎng)開(kāi)一面的幌子給該負(fù)責(zé)任的干部放水,也不能以“治病救人”的名義讓該打的板子落空。要堅(jiān)持把從嚴(yán)巡察與關(guān)心愛(ài)護(hù)結(jié)合起來(lái),把思想引導(dǎo)與制度約束結(jié)合起來(lái),使黨員干部自覺(jué)知行止、存敬畏,敢擔(dān)當(dāng)、善作為,為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新成效提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。