去年12月發(fā)改委批復(fù)的京津冀地區(qū)城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃方案提出，以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，到2020年，與既有路網(wǎng)共同連接區(qū)域所有地級(jí)及以上城市，基本實(shí)現(xiàn)京津石中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)0.5～1小時(shí)通勤圈，京津保0.5～1小時(shí)交通圈，有效支撐和引導(dǎo)區(qū)域空間布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(每經(jīng)網(wǎng)4月2日)

一個(gè)特大的喜訊給四月的第一天送來(lái)見(jiàn)面禮，民眾期盼已久的雄安新區(qū)終于面世。設(shè)立雄安新區(qū)，對(duì)于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。而更讓廣大鐵路迷們振奮的是，與之相配套的鐵路網(wǎng)規(guī)劃早在去年12月就已獲批，鐵路的先行官地位得到充分體現(xiàn)。

如同行軍打仗“兵馬未動(dòng)、糧草先行”一樣，在現(xiàn)代城市建設(shè)中，“城市規(guī)劃、交通優(yōu)先”已成為一條奉行的圭臬。這是民眾在吃足了交通瓶頸之苦之后，得出的寶貴教訓(xùn)。在城市路網(wǎng)規(guī)劃中，高鐵和城際鐵路更加備受關(guān)注，因?yàn)闋可娼?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必須面對(duì)的通勤圈、交通圈、商旅圈等等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一個(gè)城市的交通規(guī)劃科學(xué)與否，預(yù)留多大發(fā)展空間，既決定城市的發(fā)展方向，又體現(xiàn)發(fā)展品位，而其核心部分，則是鐵路。

交通以鐵路為中心，這是中國(guó)特色。從發(fā)達(dá)地區(qū)高鐵組網(wǎng)公交化運(yùn)行，到發(fā)展中地區(qū)爭(zhēng)設(shè)高鐵車站，爭(zhēng)取高鐵從門(mén)前經(jīng)過(guò)，無(wú)不體現(xiàn)了刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“鐵路現(xiàn)象”和民眾的“鐵路情節(jié)”。與美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家以公路為中心的交通布局不同，地理?xiàng)l件復(fù)雜多變的中國(guó)大地，最佳的交通運(yùn)輸方式是鐵路。大力發(fā)展鐵路，符合中國(guó)國(guó)情，尤其是在新區(qū)建設(shè)中，一個(gè)新設(shè)的車站和一條城際鐵路貫穿期間，成為新區(qū)建設(shè)的標(biāo)配，已是不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。

鐵路成為新區(qū)建設(shè)的標(biāo)配，還需處理好公益與盈利、整體與局部、近期與遠(yuǎn)期三個(gè)關(guān)系。在處理公益與盈利的關(guān)系上，筆者建議借鑒深圳地鐵實(shí)現(xiàn)盈利的經(jīng)驗(yàn)，積極實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，以薄利多銷把蛋糕做大;在處理整體與局部的關(guān)系上，統(tǒng)籌規(guī)劃好黃金區(qū)段與周邊區(qū)段的線路布局，有效疏解密集區(qū)的交通壓力，同時(shí)也給周邊地區(qū)創(chuàng)造發(fā)展空間，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)效應(yīng);在處理近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系上，關(guān)鍵是把握好新區(qū)的功能定位，只要方向準(zhǔn)確，瞄準(zhǔn)目標(biāo)穩(wěn)步實(shí)施，就一定能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

相關(guān)關(guān)鍵詞： 新區(qū) 鐵路