法官、檢察官員額制，辦案責(zé)任終身制的改革，實(shí)質(zhì)上是司法責(zé)任制的改革，滿洲里市人民檢察院順應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，主動(dòng)謀劃司法責(zé)任改革下的檢察工作新思路，努力探求與偵查機(jī)關(guān)精細(xì)化證據(jù)審查新模式。

2017年3月7日上午，滿洲里市人民檢察院與滿洲里市公安局召開(kāi)了2016年度刑事案件質(zhì)量通報(bào)聯(lián)席會(huì)議，滿洲里市人民檢察院分管檢察長(zhǎng)吳強(qiáng)，公訴科科長(zhǎng)高春武、偵監(jiān)科科長(zhǎng)尹麗飛、案管辦主任宋菊梅及公訴、偵監(jiān)、案管檢干警共計(jì)15人，公安機(jī)關(guān)法制大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)侯彥帥、教導(dǎo)員賈金柱及公安干警共計(jì)9人參與了此次會(huì)議，會(huì)上，檢察機(jī)關(guān)對(duì)2016年度刑事起訴案件證據(jù)審查存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面、細(xì)致的分析和通報(bào)，案管部門(mén)從受理的角度對(duì)偵、檢刑事案件對(duì)接方面存的問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議，公安機(jī)關(guān)法制部門(mén)對(duì)2016年與檢察機(jī)關(guān)辦案方面存在的問(wèn)題也進(jìn)行了分析和通報(bào)。

此次聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持依法、理性精細(xì)化原則，平和、規(guī)范、務(wù)實(shí)，解決了制約檢警配合的程序銜接問(wèn)題，制定并通過(guò)了偵查機(jī)關(guān)證據(jù)審查問(wèn)題清單，精細(xì)偵查機(jī)關(guān)日常審查機(jī)制，規(guī)范了證據(jù)審查標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)了新型檢警關(guān)系的建立。

一、會(huì)前準(zhǔn)備更加全面。

全員參與全面查找問(wèn)題：每個(gè)承辦人對(duì)2016年所辦理的刑事案件從證據(jù)的收集與固定、程序的遵循與規(guī)范、事實(shí)的審查與認(rèn)定三大方面11個(gè)小項(xiàng)逐一查找問(wèn)題，列出問(wèn)題對(duì)應(yīng)的具體案件，統(tǒng)一匯總后，進(jìn)行問(wèn)題分析，找出共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題，以便通過(guò)內(nèi)容更加具有代表性和針對(duì)性。

精細(xì)制作質(zhì)量分析報(bào)告：嚴(yán)格接照《內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)對(duì)公安機(jī)關(guān)移送起訴案件質(zhì)量分析通報(bào)制度》要求和模式制作報(bào)告內(nèi)容，做到通報(bào)的問(wèn)題有依據(jù)，有案例，有分析，有規(guī)范意見(jiàn)，使得報(bào)告更具指導(dǎo)性和操作性。

規(guī)范會(huì)前、會(huì)中通報(bào)模式：為了確保偵查機(jī)關(guān)對(duì)案件質(zhì)量通報(bào)會(huì)有充分準(zhǔn)備，能積極參與、互動(dòng)，切實(shí)解決辦案中存在的問(wèn)題，增強(qiáng)會(huì)議的實(shí)效性，我院將此次通報(bào)會(huì)的形式由單向通報(bào)改為雙向互為通報(bào)，即公安機(jī)關(guān)同時(shí)通報(bào)檢察機(jī)關(guān)2016年關(guān)于案件辦理中存在的問(wèn)題和建議，在會(huì)前十天與公安機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)商溝通，提交檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量分析報(bào)告及會(huì)議程序，確保雙方對(duì)會(huì)議召開(kāi)作好充分準(zhǔn)備，

案管列席確保偵訴銜接：此次會(huì)議邀請(qǐng)本案的案管負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加，確保今后偵、檢在刑事案件入口即案件受理關(guān)的有效、順暢銜接。

二、會(huì)中問(wèn)題平和務(wù)實(shí)，措施更加配套。

此次會(huì)議中，偵查機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)所提出案件在實(shí)體審查和程序?qū)彶榇嬖诘谋撞?，認(rèn)為確實(shí)客觀存在，法制部門(mén)會(huì)與檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一執(zhí)法理念，調(diào)取證據(jù)做到客觀、全面、及時(shí)。

公安機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在超期刑拘、取保在案、移送時(shí)間上達(dá)成共識(shí)。為確保證據(jù)審查精細(xì)、嚴(yán)格，制定了偵查機(jī)關(guān)證據(jù)審查問(wèn)題清單和證據(jù)審查規(guī)范清單，精細(xì)偵查機(jī)關(guān)日常審查機(jī)制，為2017年公安機(jī)關(guān)刑事案件質(zhì)量情況作為依據(jù)和參照。

相關(guān)關(guān)鍵詞： 滿洲里市 聯(lián)席 人民檢察院