(通訊員:溫逸華)
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,社會(huì)利益關(guān)系日趨分化,各類矛盾糾紛隨之進(jìn)入凸顯期,并呈現(xiàn)出主體多元化、形式多樣化、種類復(fù)雜化的特點(diǎn)。作為法院工作最前沿的人民法庭,在實(shí)行立案登記制后案件增多的情況下,如何有效化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧成為法庭必須重視的重要課題。通過(guò)解放思想“大學(xué)習(xí)”、“大討論”后,必須結(jié)合自身實(shí)際探索一些應(yīng)對(duì)之策。
在農(nóng)村,贍養(yǎng)老人、土地糾紛、鄰里關(guān)系等方面是矛盾糾紛的高發(fā)區(qū),由這些小矛盾激化成大矛盾的也時(shí)??梢?jiàn),而調(diào)解員隊(duì)伍卻能有效地化解矛盾于萌芽中。另一方面,因?yàn)榈缆方煌ǖ闹萍s,法庭要深入鄉(xiāng)村送達(dá)、調(diào)查都有一定困難。為此,永善法院檜溪法庭積極爭(zhēng)取法院黨組指導(dǎo)和轄區(qū)黨委、政府的支持,探索新形勢(shì)下矛盾糾紛處理工作的內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律和有效途徑,充分發(fā)揮調(diào)解員融“情、理、法”于一身的優(yōu)勢(shì),委托調(diào)解員幫助送達(dá)、調(diào)解工作,取得了行之有效的效果。
一、 轉(zhuǎn)變思想觀念,把指導(dǎo)調(diào)解員工作作為法庭的重要職責(zé)。
檜溪法庭處于山區(qū)地帶,轄區(qū)有三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)、人口9萬(wàn)余人,由于轄區(qū)面積大、地廣人稀,加上地處山區(qū),農(nóng)民群眾的法律意識(shí)淡薄,近幾年各類糾紛不斷發(fā)生,起訴到法院的案件每年都在增加。雖然法庭加班加點(diǎn)審理,但每年涌到法院的案件還是有增無(wú)減,社會(huì)效果仍然不夠理想。其中,法庭受理的一起贍養(yǎng)案件,對(duì)干警的觸動(dòng)很大。一位年逾七旬的老大爺,起訴自己的五個(gè)子女,要求承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。庭審調(diào)解中,幾個(gè)子女都紛紛勸說(shuō)自己的老爹撤回起訴,并向法官一再表示自己都愿意贍養(yǎng)老爹。老大爺在幾個(gè)孩子的說(shuō)服下,撤回起訴。父子六人高高興興地離開(kāi)了法庭。看到這情景,干警們也很高興,覺(jué)得問(wèn)題得到了圓滿解決??刹痪脧拇甯刹磕莾旱弥先说膸讉€(gè)子女回到家后,不但不盡贍養(yǎng)老人義務(wù),還就此對(duì)老大爺態(tài)度惡劣,老人的處境比起訴前更加困難。法庭干警覺(jué)得心里很不安,就找到了村調(diào)解員,詳細(xì)了解有關(guān)情況。調(diào)解員向法官細(xì)致地介紹了他家的情況。并介紹了幾個(gè)子女不贍養(yǎng)老人的原因,調(diào)解員與法官共同去做幾個(gè)子女的工作,通過(guò)兩次耐心細(xì)致的做工作,最終解決了老人的贍養(yǎng)問(wèn)題。于是法庭總結(jié)出一點(diǎn):必須拉近與調(diào)解員的距離,充分發(fā)揮調(diào)解員熟悉農(nóng)村、了解農(nóng)民的優(yōu)勢(shì),形成調(diào)解矛盾、化解紛爭(zhēng)的合力。為此,法庭把指導(dǎo)調(diào)解工作作為重要職責(zé)擔(dān)負(fù)起來(lái),在轄區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)月都會(huì)由司法所或派出所牽頭,法庭參與培訓(xùn)調(diào)解員的工作,在培訓(xùn)中主要幫助他們解決平常處理糾紛中遇到的法律問(wèn)題和調(diào)解方法。同時(shí),將法庭干警的手機(jī)號(hào)碼和微信號(hào)碼都告訴轄區(qū)調(diào)解員,他們?cè)诠ぷ髦杏腥魏螁?wèn)題都可以通過(guò)電話或微信與法官溝通,法官會(huì)盡全力幫助解決。法庭經(jīng)常邀請(qǐng)調(diào)解員到法庭參加庭審的旁聽(tīng),必要時(shí)也邀請(qǐng)他們參與調(diào)解。目前,由于法官思想觀念的更新,審判作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,調(diào)解員已經(jīng)成為法庭一支值得依靠的重要力量。
二、開(kāi)拓創(chuàng)新,探索調(diào)解員幫助法庭工作的新方法
要想矛盾化解取得良好的效果,在案多人少的情況下,法庭通過(guò)與轄區(qū)調(diào)解員溝通后,他們都愿意為法庭做一些他們力所能及的工作。于是法庭通過(guò)集中組織他們培訓(xùn)的機(jī)會(huì),將他們轄區(qū)的案件帶上,請(qǐng)調(diào)解員回去后幫助送達(dá),同時(shí)將涉案的調(diào)查筆錄模板制好,需要調(diào)查的問(wèn)題打印好,當(dāng)事人回答的問(wèn)題預(yù)留橫線,調(diào)解員通常會(huì)很圓滿的幫助法庭把需要送達(dá)的文書送達(dá)了,需要調(diào)查的筆錄做好,隨后將送達(dá)回執(zhí)及調(diào)查筆錄帶到法庭。如果條件具備,調(diào)解員還會(huì)幫助法庭對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解工作或思想疏導(dǎo)工作,取得了良好的效果。2017年開(kāi)局一個(gè)多月,法庭共委托調(diào)解員為法庭送達(dá)案件5件,調(diào)解完畢1件,取得了一定的成績(jī),下一步還將加大力度。
解放思想促發(fā)展道路漫長(zhǎng),需要學(xué)習(xí)的地方還很多,作為矛盾前沿的法庭,在處理百姓矛盾時(shí)還需更加深入百姓當(dāng)中去解決,調(diào)解員只是化解矛盾的眾多方法之一。法庭今后還會(huì)探索更加完善的解決矛盾措施,探索更多解決矛盾的方法,以便更好地化解矛盾、服務(wù)群眾。