核心提示丨7月24日，省十二屆人大常委會第三十次會議開幕?！逗幽鲜∥飿I(yè)管理條例(修訂草案)》提請二審。

省人大法制委副主任委員關(guān)少鋒作了關(guān)于《河南省物業(yè)管理條例(修訂草案)》審議修改情況的報告。關(guān)少鋒說，相較于一審稿，二審稿修改了近100處。據(jù)了解，由于條例體量大、關(guān)注度高，需要調(diào)整的法律關(guān)系復(fù)雜，省人大法制委員會建議，充分征求并吸收意見后，提請下次常委會表決。

今年3月，省十二屆人大常委會第二十七次會議曾對《條例(修訂草案)》進(jìn)行一審，并在梳理常委會組成人員及有關(guān)方面意見后，擬定了《條例(修訂草案)》(征求意見稿)，并廣泛征求社會意見。

關(guān)鍵詞　物業(yè)管理新模式

未來，網(wǎng)上或許就能參與小區(qū)公共事務(wù)管理

一個住宅小區(qū)，業(yè)主從數(shù)百到數(shù)千、數(shù)萬不等，成立業(yè)主大會很難召集齊;遇到電梯壞了、房屋漏水等需要動用維修資金的緊急情況，一些業(yè)主在外地沒法簽字導(dǎo)致“卡殼”……這些情況在現(xiàn)實中其實可以引入新模式，例如：建設(shè)業(yè)主大會互聯(lián)網(wǎng)投票系統(tǒng)等。

此次，二審稿總則中新增了一條：加快互聯(lián)網(wǎng)與物業(yè)管理的深度融合，運用社區(qū)論壇、微信、微博、移動客戶端等新媒體，引導(dǎo)業(yè)主密切日常交往、參與公共事務(wù)、開展協(xié)商活動、組織鄰里互助，探索網(wǎng)絡(luò)化物業(yè)管理的新模式。

未來，能在物業(yè)管理中引入互聯(lián)網(wǎng)手段，還是比較令人期待的。

關(guān)鍵詞　業(yè)主大會籌備組

街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“挑大梁”，組織首次業(yè)主大會籌備組

記者曾對收集到的物業(yè)問題進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)業(yè)主大會、業(yè)委會成立難在所有問題中排行首位。成立難、開會難、履職難，是困擾業(yè)主的三大難題。

二審稿對業(yè)主大會籌備組的一些規(guī)定進(jìn)行了修改，規(guī)定建設(shè)單位或者十人以上業(yè)主聯(lián)名可以申請成立首次業(yè)主大會籌備組。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到申請后30日內(nèi)組織成立首次業(yè)主大會籌備組，籌備組應(yīng)當(dāng)在成立后60日內(nèi)組織召開首次業(yè)主大會。

此外，二審稿還規(guī)定首次業(yè)主大會籌備組由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和業(yè)主、村(居)民委員會、建設(shè)單位代表組成，其中業(yè)主代表人數(shù)比例不低于二分之一;業(yè)主代表的產(chǎn)生方式由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征求業(yè)主意見后確定?；I備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表擔(dān)任。

關(guān)鍵詞　妨礙業(yè)主大會成立

建設(shè)單位未及時報送資料，最高面臨15萬元罰款

成立業(yè)主大會，首先應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定提供業(yè)主信息等資料，但不少小區(qū)在成立業(yè)主大會時，遇到過開發(fā)商拒絕提供資料的情況。

對此，二審稿規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求及時報送所需文件資料?；I備召開首次業(yè)主大會會議所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

違反規(guī)定，建設(shè)單位未及時報送相關(guān)資料、不提供籌備費用的，由縣級以上人民政府物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處5萬元以上15萬元以下罰款。

關(guān)鍵詞

共用部位“收支賬本”，要在小區(qū)顯著位置公示物業(yè)信息公開

業(yè)主繳納了多少物業(yè)費?這些物業(yè)費都花到哪兒了?小區(qū)內(nèi)公用部門經(jīng)營所得收益多少?很多小區(qū)的物業(yè)費收支等，成了一本“糊涂賬”。

對此，二審稿新增規(guī)定，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示下列信息：企業(yè)及其項目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式、服務(wù)電話;電梯等專業(yè)設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)單位的名稱、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案;業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費用、物業(yè)共用部位、公用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益和支出情況;其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。

二審稿規(guī)定，未按規(guī)定公示有關(guān)信息的，由縣級以上物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改處1萬元以上3萬元以下罰款。

關(guān)鍵詞　物業(yè)信用對失信物業(yè)，相關(guān)行政主管部門實施聯(lián)合懲戒

一直以來，物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和信用標(biāo)準(zhǔn)。

此次，二審稿規(guī)定，省物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定全省物業(yè)服務(wù)市場主體和從業(yè)人員信用標(biāo)準(zhǔn)，建立全省統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)市場誠信體系和信用平臺，公開物業(yè)服務(wù)項目信息和信用信息，并規(guī)定：對失信物業(yè)服務(wù)市場主體，相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)實施聯(lián)合懲戒。

此外，二審稿還規(guī)定縣級以上物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)市場主體信用信息采集和誠信檔案管理工作。

關(guān)鍵詞　業(yè)主禁止行為17種行為不可為，包括養(yǎng)烈性犬、大型犬

長期以來，小區(qū)內(nèi)的一些不文明行為嚴(yán)重影響了廣大業(yè)主的日常生活、環(huán)境衛(wèi)生和公共安全，對此市民反映強(qiáng)烈。

為此，二審稿明確了17種在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的禁止行為，包括違法搭建建筑物、構(gòu)筑物、障礙物;擅自架設(shè)電線、電纜;在公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)存放電動自行車或者為其充電，在樓道堆放雜物;隨意棄置垃圾、排放污水、高空拋物或者露天焚燒雜物，制造超過標(biāo)準(zhǔn)的噪音或者影響鄰居采光通風(fēng);違反規(guī)定停放車輛、飼養(yǎng)動物等。

此外，對于小區(qū)的養(yǎng)犬問題，尤其是烈性犬會對老人、小孩造成嚴(yán)重心理負(fù)擔(dān)，建議在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不得違反規(guī)定飼養(yǎng)動物，禁止在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬，具體標(biāo)準(zhǔn)由公安機(jī)關(guān)規(guī)定，并在一年內(nèi)向社會公布。

關(guān)鍵詞　電梯維修

電梯應(yīng)報廢未告知業(yè)主，物業(yè)和維護(hù)保養(yǎng)單位最高各罰30萬

隨著高層住宅的普及，電梯的運行安全問題日益突出。

二審稿增加規(guī)定：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)宣傳、張貼電梯使用常識，引導(dǎo)業(yè)主、物業(yè)使用人合理使用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)電梯存在性能故障或者其他安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取必要的應(yīng)急措施，并通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位及時維修。電梯存在嚴(yán)重安全隱患，無改造、修理價值，或者達(dá)到技術(shù)規(guī)范規(guī)定的報廢條件的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)及時公示并報告業(yè)主，積極協(xié)調(diào)依法履行報廢業(yè)務(wù)。

違反規(guī)定，發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患，未采取必要應(yīng)急措施的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和電梯維護(hù)保養(yǎng)單位，由相關(guān)部門責(zé)令立即整改，并各處3萬元以上5萬元以下罰款。電梯達(dá)到報廢條件，物業(yè)服務(wù)企業(yè)和電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未及時公示并報告業(yè)主，未積極協(xié)調(diào)依法履行報廢業(yè)務(wù)的，由相關(guān)部門責(zé)令立即改正，并各處20萬元以上30萬元以下罰款;給他人造成人身、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

關(guān)鍵詞　專項維修資金

電梯、消防設(shè)施損壞等六種緊急情況，物業(yè)應(yīng)先墊付維修費用

關(guān)少鋒說，長期以來，我省巨額專項維修資金基本處于沉淀狀態(tài)，廣大業(yè)主申請難、使用難的問題普遍存在。對此，現(xiàn)實狀況迫切希望簡化程序，方便業(yè)主使用。

法制委員會建議，規(guī)定專項維修資金的使用，經(jīng)業(yè)主大會決定，可以根據(jù)維修范圍以單元(棟)為單位進(jìn)行表決，也可以采取異議表決，即根據(jù)業(yè)主公約或者管理規(guī)約的規(guī)定，持不同意見的業(yè)主占有部分占建筑物總面積三分之一以下且占總?cè)藬?shù)三分之一以下的，視為表決通過。規(guī)定在電梯、消防等共同設(shè)施設(shè)備故障損壞、無法正常使用，屋面、外墻滲漏等六種緊急情況下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織維修，并先行墊付維修費用。政府物業(yè)管理行政主管部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)及時核準(zhǔn)并撥付專項維修資金。

相關(guān)關(guān)鍵詞： 河南省 二審 草案