我是江蘇省宿遷市人民檢察院檢察長(zhǎng)朱良平,也是江蘇省首批員額檢察官。

作為司法體制改革的親歷者和實(shí)踐者,通過(guò)落實(shí)司法責(zé)任制后的員額辦案,我切身體會(huì)到,改革后對(duì)檢察主業(yè)的關(guān)注更高了、對(duì)檢察規(guī)律的把握更深了、對(duì)司法工作的管理更精了、對(duì)法律業(yè)務(wù)的研究更多了。

首先是更多的參與性,讓我對(duì)檢察主業(yè)的關(guān)注更高了。

作為員額檢察官,今年以來(lái),我共辦理公訴案件1件、評(píng)查案件兩件。其中,為落實(shí)上級(jí)對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理疑難復(fù)雜案件的要求,我主動(dòng)承擔(dān)了一個(gè)在定性上有分歧的殺人案件。

該案在縣區(qū)院向市院移送時(shí),犯罪嫌疑人的辯護(hù)律師就隨案出具了律師意見(jiàn)書(shū),認(rèn)為應(yīng)當(dāng)定性為故意傷害案,而不是故意殺人案。

在案件辦理中,我全程親歷了閱卷、提審、制作公訴書(shū)、出庭等工作,相比以前檢委會(huì)研究案件只聽(tīng)匯報(bào),現(xiàn)在全方位參與事實(shí)認(rèn)定、法律適用等工作,親歷辦案各個(gè)環(huán)節(jié),讓我對(duì)案件有了更全面的了解,對(duì)案件定性的確信度也更強(qiáng)了。

隨著沉到一線(xiàn)辦案,我對(duì)檢察主業(yè)的關(guān)注度也在提高,行政事務(wù)所用時(shí)間占比不斷縮小。

今年以來(lái),我院黨組的主要精力都放在了各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作上,確定了40項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),相繼開(kāi)展了刑事拘留未提捕未訴、審判人員違法行為專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)24項(xiàng),各項(xiàng)法律監(jiān)督數(shù)據(jù)同比大幅上升。

其次是角色的全面性,讓我對(duì)檢察規(guī)律的把握更深了。

作為檢察長(zhǎng)和員額檢察官,從司法工作運(yùn)行上看,我既是決策者,又是落實(shí)者,這種角色的全面性,讓我對(duì)檢察業(yè)務(wù)運(yùn)行的規(guī)律有了更多認(rèn)識(shí),更知道司法實(shí)踐需要什么,所以司法決策也就更符合司法實(shí)踐的需求。

比如,辦案后我更深刻地體會(huì)到,檢察官辦案需要花費(fèi)大量時(shí)間,辦案時(shí)不想被與檢察業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的工作打擾,迫切需要精簡(jiǎn)無(wú)關(guān)事務(wù)。因此,我院黨組努力聚焦主業(yè),不做無(wú)用功。

此外,因?yàn)樽约旱揭痪€(xiàn)參與辦案,對(duì)一線(xiàn)干警辦案中遇到的困難有了更多體會(huì),對(duì)干警工作也有了更多的理解和支持。

以前聽(tīng)到干警反映統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行速度較慢影響辦案效率時(shí),我的感觸并不是太深。但自己辦案后,就有了切身感受,感覺(jué)確實(shí)需要提高系統(tǒng)運(yùn)行速度,以節(jié)約辦案時(shí)間。

我認(rèn)為,隨著全國(guó)四級(jí)檢察機(jī)關(guān)入額領(lǐng)導(dǎo)都到一線(xiàn)辦案,檢察系統(tǒng)的決策一定會(huì)更加科學(xué)、更接地氣。

再次是更少的審批工作,讓我對(duì)司法工作管理更精了。

員額制改革后,圍繞“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)決定誰(shuí)負(fù)責(zé)”的目標(biāo),賦予了員額檢察官大量決定權(quán)。如此一來(lái),司法審批工作量大幅減少,幾乎90%的案件都不再采取集體討論、層層審批的方式辦理,員額檢察官的積極性在提高,對(duì)案件的審慎程度也在增強(qiáng),案件質(zhì)量相應(yīng)有了更高的保障。

同時(shí),各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間空出來(lái)用于司法管理,使司法管理精細(xì)化水平有了提高。作為檢察長(zhǎng),我有更多時(shí)間辦理自己承辦的案件,有更多時(shí)間思考司法管理、隊(duì)伍管理、創(chuàng)新工作,因此,我們司法管理的精細(xì)化程度隨之不斷提高。

最后是學(xué)習(xí)的緊迫性,讓我對(duì)法律業(yè)務(wù)的研究更多了。

以前只是聽(tīng)匯報(bào)后對(duì)承辦人的意見(jiàn)作出取舍,相當(dāng)于是做“判斷題”或“選擇題”。現(xiàn)在則不一樣,不能只是做題目,還要出題目,就像要出一張?jiān)嚲砟菢?必然需要更多的知識(shí)和更廣的視野。

坦率地講,長(zhǎng)期從事領(lǐng)導(dǎo)工作后重返辦案一線(xiàn),我能感覺(jué)到對(duì)老業(yè)務(wù)有些生疏,對(duì)新法律關(guān)注得也不夠,所以才有了繼續(xù)學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的緊迫感。

在這種學(xué)習(xí)緊迫感的影響下,平時(shí)工作學(xué)習(xí)中,我對(duì)法律的研究時(shí)間更多了,對(duì)法律的學(xué)習(xí)理解也更深了,感覺(jué)慢慢找回了當(dāng)年全心辦案時(shí)的感覺(jué)。我相信,長(zhǎng)期這樣堅(jiān)持下去,自己一定會(huì)業(yè)務(wù)更精通、辦案更專(zhuān)業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)更有底氣。

相關(guān)關(guān)鍵詞： 參與性 主業(yè) 檢察