制圖/鄭萌

河南商報(bào)首席記者 王俊偉

7月2日，河南省政協(xié)副主席史濟(jì)春、鄭州市政協(xié)主席王璋，以及來(lái)自英國(guó)、北京、河南等地的專家，見(jiàn)證了鄭州大都市區(qū)研究中心的成立。

圍繞高水平建設(shè)鄭州大都市區(qū)，與會(huì)專家展開(kāi)了研討。其中有專家建議，未來(lái)應(yīng)當(dāng)將鄭州分隔建設(shè)成為5個(gè)500萬(wàn)人口的城市集合體，每個(gè)城市都是一個(gè)功能完備的主體，而不是圍繞鄭州建設(shè)衛(wèi)星城市，這幾個(gè)分隔的城市之間，要有35公里的隔離地帶，每個(gè)城區(qū)之間要有3到5公里的森林。

【信心】

建設(shè)鄭州大都市區(qū)

專家紛紛支招

五年前，鄭州市制訂了一個(gè)都市區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃面積是700平方公里，截至去年，鄭州市的建成區(qū)面積已經(jīng)超過(guò)了700平方公里。去年10月，河南省十次黨代會(huì)提出要建設(shè)“鄭州大都市區(qū)”。而至今年1月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的《中原城市群規(guī)劃》中，又提出要求推動(dòng)鄭州與開(kāi)封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作五個(gè)城市實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

7月2日，來(lái)自英國(guó)樸茨茅斯大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)，以及河南省各研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，圍繞如何高水平建設(shè)鄭州大都市區(qū)、建設(shè)組合型大都市區(qū)展開(kāi)研討。

河南城市綠色發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王廣國(guó)發(fā)現(xiàn)，與北京、上海、廣州、深圳、天津、重慶、武漢、成都、南京、杭州、青島(下稱基礎(chǔ)名單)的對(duì)比中，鄭州的GDP總量、財(cái)政收入在12城中位居倒數(shù)第一;人均可支配收入位居倒數(shù)第二。與近鄰武漢相比，鄭州的GDP約為武漢的2/3，財(cái)政收入為武漢的76%，利用外資為武漢的一半，上市公司數(shù)量為武漢的1/3，高校數(shù)量為武漢的一半。

但優(yōu)勢(shì)方面：多項(xiàng)國(guó)家級(jí)政策不斷加身;有1.1億人口支撐，在國(guó)內(nèi)諸多1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈里，中原城市群里的鄭州是其唯一龍頭;2016年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資額的對(duì)比中，鄭州在上述基礎(chǔ)名單中去掉青島、加上西安后，12個(gè)城市里位居第四位，僅低于北京、重慶和上海;在全國(guó)28個(gè)重要城市自2008年至2013年小學(xué)生人數(shù)的增加幅度上，鄭州位列第7位。

他說(shuō)，小學(xué)生人數(shù)的變化，反映了各個(gè)城市吸引力的變化，能贏得人口增量的城市，商業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)大大增加。

王廣國(guó)認(rèn)為，按照“單龍頭省會(huì)城市人口首位度的國(guó)際大數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)，保守估計(jì)按人口的50%計(jì)算，一個(gè)3000萬(wàn)至5000萬(wàn)人口的大都市圈呼之欲出。”

【建議】

由5個(gè)中心城市組成

城區(qū)間有3~5公里森林

這場(chǎng)研討會(huì)上，九鼎德盛經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)張保盈的建議十分新穎。

他認(rèn)為，城市的每平方公里人口不能超過(guò)6000人，最大規(guī)模不能超過(guò)900平方公里，人口規(guī)模應(yīng)該在500萬(wàn)人左右，“這是我研究一個(gè)城市最佳的空間。”

他介紹，英國(guó)曾經(jīng)有一個(gè)規(guī)定，一個(gè)家庭的房屋建筑面積不能少于60平方米，如果少于60平方米，這個(gè)國(guó)家的文化和人的修養(yǎng)會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，基于這個(gè)原因，跨越一個(gè)城市，從一端到另一端的時(shí)間不能超過(guò)1.5個(gè)小時(shí)。

他說(shuō)，一個(gè)城市到500萬(wàn)人口的時(shí)候必須要分城，但不是要建衛(wèi)星城，而是要分隔為另外一個(gè)新城區(qū)。比如一個(gè)2500萬(wàn)人口的城市，就必須有五個(gè)中心城市組成，這五個(gè)中心城市不是衛(wèi)星城，應(yīng)該是城市極核，這幾個(gè)分隔的城市之間，要有35公里的隔離地帶。

“鄭州市發(fā)展到現(xiàn)在，接近1000萬(wàn)人口，中州大道如此狹窄，城市通行速度越來(lái)越慢，造成霧霾現(xiàn)象。城市要想通風(fēng)，理論通風(fēng)道就是35公里。任何時(shí)候，你只要走在黃河橋上，不管城市里邊有沒(méi)有風(fēng)，都可以看到黃河橋有風(fēng)，因?yàn)辄S河的南北距離就在35公里。”

他認(rèn)為鄭州的未來(lái)應(yīng)當(dāng)依托周邊城市和縣區(qū)，建設(shè)五個(gè)新城區(qū)。這五個(gè)核心區(qū)都要發(fā)展不同產(chǎn)業(yè)，每個(gè)城區(qū)之間要有3到5公里的森林，而且要分布合理，里邊要做足球公園、籃球公園，讓城市居民每隔一段距離都有一個(gè)真正的生活空間。

【設(shè)想】

包含周邊四市大部分轄區(qū)

常住人口2900萬(wàn)

關(guān)于建設(shè)組合型大都市區(qū)，王廣國(guó)還認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以鄭州為中心，1小時(shí)交通半徑所輻射的區(qū)域包含了開(kāi)封、新鄉(xiāng)、許昌和焦作四市的大部分轄區(qū)，區(qū)域面積超過(guò)3100平方公里，常住人口2900多萬(wàn)，這樣的空間形態(tài)在我國(guó)中西部地區(qū)是絕無(wú)僅有的。

“所以，中國(guó)(河南)創(chuàng)新發(fā)展研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家喻新安院長(zhǎng)提到，我們會(huì)成為北方地區(qū)僅次于北京的一個(gè)城市，是有我們的支撐點(diǎn)和基礎(chǔ)的，地方政府一定要從我們的劣勢(shì)當(dāng)中挖掘出優(yōu)勢(shì)。”

鄭州大學(xué)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展研究中心主任張合林建議，要加快論證和制定鄭州大都市區(qū)建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃先行，要堅(jiān)持和實(shí)施共建、共享、共榮，建立和完善區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)的協(xié)調(diào)機(jī)制。

相關(guān)關(guān)鍵詞： 鄭州 優(yōu)勢(shì) 專家