(原標(biāo)題：未成年犯首次犯罪多在14-17歲)

南都訊記者向雪妮李向新通訊員岳青昨日下午，廣東省預(yù)防青少年犯罪研究會(以下簡稱“研究會”)第二次會員代表大會在廣州召開。廣東省法學(xué)會會長梁偉發(fā)、廣東省高級人民法院院長龔稼立、團(tuán)省委書記池志雄等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。

大會選舉產(chǎn)生新一屆理事會，省法學(xué)會副會長、省法學(xué)類專業(yè)指導(dǎo)委員會主任委員、廣東外語外貿(mào)大學(xué)黨委副書記石佑啟新當(dāng)選為廣東省預(yù)防青少年犯罪研究會會長。南都報(bào)系黨委副書記、南方都市報(bào)總編輯梅志清等9人新當(dāng)選為常務(wù)副會長，會上還選出了9位副會長。

據(jù)了解，研究會第一屆理事會牽頭推動“兩條例”立法修訂。經(jīng)省人大批準(zhǔn)，聯(lián)合省人大法工委等單位，于2007年1月1日修訂出臺《廣東省預(yù)防未成年人犯罪條例》。該條例是中國首部有未成年人代表全程參與起草并獲通過的地方法規(guī)，11名未成年人提出的8項(xiàng)建議，均被吸納到條例之中。于2009年1月1日修訂出臺《廣東省未成年人保護(hù)條例》，修訂涉及網(wǎng)癮、吸煙、酗酒、流浪、校園安全等影響青少年健康等主要問題。

截至2016年底，全省青少年事務(wù)社工共計(jì)9426人，累計(jì)服務(wù)青少年180萬人次。研究會第一屆理事會還實(shí)施“伙伴同行”粵東西北地區(qū)青少年社區(qū)矯正幫扶計(jì)劃，投入128萬元幫助粵東西北與珠三角社工機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶，引進(jìn)珠三角優(yōu)質(zhì)社工資源協(xié)助粵東西北地區(qū)開展青少年社區(qū)矯正工作。

未成年人吸毒與犯罪行為關(guān)聯(lián)明顯

昨天，記者從會上獲悉，共青團(tuán)廣東省委、廣東警官學(xué)院等單位就我省未成年人犯罪的狀況開展專題調(diào)研，形成《2016年廣東未成年人犯罪調(diào)研報(bào)告》(以下簡稱“《報(bào)告》”)。

根據(jù)《報(bào)告》，2012年至2015年全省法院共判處未成年犯29602人，呈逐年下降趨勢;廣東省未成年人犯罪的主要特征包括犯罪主體低齡化，主要表現(xiàn)在初犯年齡偏低和犯罪高峰年齡提前兩個方面。

《報(bào)告》顯示，受訪的未成年犯第一次實(shí)施犯罪的年齡主要集中在14歲到17歲，占到全部受訪人數(shù)的94.8%.廣東省青少年事業(yè)研究與發(fā)展中心研究員廖根深認(rèn)為，低齡化罪犯的犯罪時間更長、危害更嚴(yán)重，任由犯罪低齡化趨勢的發(fā)展將使社會付出沉重的代價。

除此之外，我省未成年犯的家庭背景特征也比較明顯。調(diào)研的問卷結(jié)果顯示，43.2%的受訪未成年犯在其成長過程中曾經(jīng)有留守兒童的經(jīng)歷，長期脫離父母一方或雙方監(jiān)管，與其他親人和朋友生活在一起，缺少父母的關(guān)愛與管教。

廖根深認(rèn)為，現(xiàn)代社會特別是我國當(dāng)前的社會環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式導(dǎo)致的家庭結(jié)構(gòu)和生活狀況的普遍變化，無論是因留守兒童單親家庭還是其他原因與父母分居，均一定程度上使未成年人脫離父母一方或雙方的監(jiān)管，這成為未成年人犯罪的潛在影響因素。

調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，未成年人吸毒與犯罪行為關(guān)聯(lián)明顯。受訪的未成年犯具有吸毒史的比例達(dá)到12.7%，吸食的毒品中冰毒類占56.8%.吸食毒品的未成年人中，13歲到15歲人群占主要部分，冰毒等新型毒品成為未成年人吸毒市場的主導(dǎo)。

35歲以下青少年吸毒人員36.8萬人

昨天，省禁毒辦常務(wù)副主任、省公安廳禁毒局局長鄧建偉就我省青少年涉毒犯罪等相關(guān)工作作了介紹。

他透露，三年來，我省毒情形勢持續(xù)向好，全省共偵破毒品案件7.4萬宗，刑拘犯罪嫌疑人8.7萬名，繳獲各類毒品70.1噸，打掉制毒販毒團(tuán)伙3958個，查處吸毒人員37萬人次。全省制毒發(fā)案數(shù)在占全國比重從2014年的59.6%降至1/3以下。

“隨著冰毒、氯胺酮、搖頭丸等合成毒品以及 奶茶 、 跳跳糖 等偽裝型毒品的出現(xiàn)，青少年涉毒尤其是濫用毒品問題愈加嚴(yán)重，吸毒人員中青少年所占比重不斷擴(kuò)大。”鄧建偉說，目前全省在冊吸毒人員累計(jì)65.4萬人，35歲以下吸毒人員36.8萬人。近三年新發(fā)現(xiàn)的吸毒人員中，80%以上是35歲以下青少年。

“在36.8萬名青少年吸毒人員中，有25.07萬名青少年濫用冰毒、氯胺酮等合成毒品。”鄧建偉介紹，我省吸毒青少年濫用合成毒品比例高。

“吸毒人員低齡化情況也不容樂觀。”鄧建偉透露，2014年至2016年，我省已查處14歲(含)以下低齡吸毒人員512人，年查處人數(shù)經(jīng)過多年增長，至2016年已出現(xiàn)下降趨勢，為123人，降幅達(dá)41%，“但12歲的吸毒人員仍每年都有發(fā)現(xiàn)。”

那么，青少年涉毒的原因主要有哪些?“青少年中一些人認(rèn)為，冰毒、搖頭丸等合成毒品不是毒品，就算是吸毒也沒什么大不了，把吸毒當(dāng)成了吸煙，當(dāng)成了時尚。”鄧建偉說，青少年缺乏辨別是非能力，容易懷著僥幸心理開始吸毒，由于對毒品的認(rèn)識不足，加上青少年所處年齡段特有的好奇心，使得青少年做出“試一試”的錯誤決定，并導(dǎo)致逐步濫用。

為最大限度解決青少年涉毒違法犯罪問題，去年以來，省禁毒辦會同省教育廳、團(tuán)省委等成員單位，以35歲周歲以下青少年為重點(diǎn)，組織開展系列毒品預(yù)防教育活動，覆蓋3500萬青少年。

“全省新發(fā)現(xiàn)吸毒人員總量同比下降26%，新發(fā)現(xiàn)吸毒人員數(shù)占查處數(shù)的比例同比下降8.8%，均低于全國水平。”鄧建偉說。

94.8%

受訪的未成年犯第一次實(shí)施犯罪的年齡主要集中在14歲到17歲，占到全部受訪人數(shù)的94.8%.

43.2%

43.2%的受訪未成年犯在其成長過程中曾經(jīng)有留守兒童的經(jīng)歷，長期脫離父母一方或雙方監(jiān)管。

29602人

2012年至2015年全省法院共判處未成年犯29602人，呈逐年下降趨勢;廣東省未成年人犯罪的主要特征包括犯罪主體低齡化，主要表現(xiàn)在初犯年齡偏低和犯罪高峰年齡提前兩個方面。

(原標(biāo)題：未成年犯首次犯罪多在14-17歲)

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