“《坑人保健品：山東老人發(fā)覺買保健品被騙自溺身亡》”2017年4月10日，《人民日報(bào)海外版》第5版刊登的一則新聞，引發(fā)社會(huì)的廣泛關(guān)注。時(shí)至今日，這一悲劇仍屢屢被提及，成為中國保健品市場亂象的一個(gè)縮影。近年來，隨著人民生活水平的提高，人們對健康的關(guān)注度也越來越高，養(yǎng)生、保健、理療等成為時(shí)下熱門行業(yè)，各種養(yǎng)生堂、理療店、保健品如雨后春筍，催生出中國保健品市場一派火熱的景象。然而，看似繁華的背后，卻是中國保健品市場亂象叢生的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。按照國家規(guī)定，保健食品科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)占其利潤的3%-5%，但很多保健食品企業(yè)在研發(fā)上的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這些企業(yè)不以質(zhì)取勝，轉(zhuǎn)而靠坑蒙拐騙、夸大宣傳等手段謀取暴力，極大擠壓了規(guī)范經(jīng)營企業(yè)的生存空間，嚴(yán)重?cái)_亂了保健品市場正常秩序。非法營銷層出不窮。眼下，許多保健品靠正規(guī)途徑銷售已經(jīng)吸引不了人們的太多注意力，于是，一些不法商家便開始另辟蹊徑，各種營銷手段應(yīng)運(yùn)而生。調(diào)查中了解到，這些不法商家往往存在虛假宣傳、夸大產(chǎn)品功能甚至詐騙等行為。為了讓對象“入甕”，商家在宣傳過程中通過贈(zèng)送禮品、開設(shè)講座、免費(fèi)理療、免費(fèi)旅游甚至大打“親情牌”，親自上門服務(wù)等方式，對對象進(jìn)行“洗腦”，待目標(biāo)成功“入局”后，商家便推出他們的保健產(chǎn)品，進(jìn)行高價(jià)銷售。這時(shí)，購買者一般對產(chǎn)品會(huì)深信不疑，成為任人宰割的受害者。非法營銷的存在，不僅破壞公平競爭環(huán)境，更使得許多受害者一夜之間被騙光所有積蓄，容易引發(fā)一系列社會(huì)問題。“冰凍三尺非一日之寒”，中國保健品市場亂象的形成，亦是多方面原因共同作用的結(jié)果。一是產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。如今，保健食品生產(chǎn)企業(yè)遍地開花，保健食品種類更是五花八門。但是，真正具備自主品牌、有一定競爭力的企業(yè)卻很少，對產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，造成許多保健品質(zhì)量堪憂，以次充好甚至假冒偽劣的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是日常監(jiān)管乏力。對保健品市場的監(jiān)管，目前仍是“九龍治水”的局面。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、食藥監(jiān)等多部門共同監(jiān)管，這樣的監(jiān)管體系固然有職責(zé)清晰、分工明確的優(yōu)點(diǎn)，卻也造成了監(jiān)管上的乏力。舉個(gè)例子：在日常監(jiān)管中，食藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)保健品的食品安全問題，至于其是否涉嫌非法營銷甚至違法犯罪問題，則是工商和公安的職責(zé)。如果食藥監(jiān)部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)商家涉嫌非法營銷甚至詐騙犯罪，食藥監(jiān)部門是無權(quán)現(xiàn)場執(zhí)法的，再聯(lián)系相關(guān)執(zhí)法部門的話也容易錯(cuò)失固定證據(jù)的良機(jī)。聯(lián)合執(zhí)法能解決這一問題，但這只針對特定場合，在實(shí)際操作中，要求每次日常監(jiān)管都是多部門聯(lián)合執(zhí)法顯然并不實(shí)際。三是政府關(guān)愛不夠。保健品的目標(biāo)對象多數(shù)是老年人，他們渴望健康，大多兒女沒在身邊，又多少有些積蓄，而政府對于老人的關(guān)愛則相對缺乏，重物質(zhì)輕精神，使得老年人生活孤獨(dú)乏味，也一定程度上滋長了不孝的風(fēng)氣。據(jù)了解，大多數(shù)受騙老人之所以陷入保健品“騙局”，與其子女長期不在身邊，孤獨(dú)無依的生活環(huán)境密切相關(guān)。許多老人明確表示，自己參加講座、旅游等就是想找人聊天解悶。而不法營銷人員正是摸透了這些老人的心靈需求，通過打“親情牌”，與老人建立“感情”，最終一騙一個(gè)準(zhǔn)。當(dāng)前，頻繁發(fā)生的保健品非法營銷騙局給我們敲響了警鐘，整治保健品市場亂象已到了刻不容緩的境地。要從根本上鏟除非法營銷土壤，還保健品市場一片“凈土”， 需要政府、監(jiān)管部門、社會(huì)戮力同心，共同發(fā)力，打出堅(jiān)決整治的“組合拳”。一是加強(qiáng)源頭管理。食品生產(chǎn)審批部門要嚴(yán)格保健品生產(chǎn)審批，對不具備相關(guān)生產(chǎn)條件的企業(yè)一律不予放行。質(zhì)量監(jiān)督部門要嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督檢查，防止假冒偽劣保健食品流入市場。二是強(qiáng)化部門協(xié)作。目前，西方國家已經(jīng)出現(xiàn)了食品警察隊(duì)伍，遇到食品違法犯罪問題可以行使警察職權(quán)，中國食品安全監(jiān)管可以借鑒這個(gè)做法，但“遠(yuǎn)水解不了近渴”，整治保健品市場亂象，我們?nèi)圆坏貌焕^續(xù)“九龍治水”。這就要求“九龍”要各司其職，加強(qiáng)各領(lǐng)域監(jiān)督管理，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，部門與部門之間要密切協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)和信息溝通，而不能單打獨(dú)斗甚至相互推諉。三是完善養(yǎng)老服務(wù)體系。政府和社會(huì)要加強(qiáng)對老年人的關(guān)愛服務(wù)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)生活關(guān)愛與精神生活關(guān)愛的有機(jī)統(tǒng)一。要大力倡導(dǎo)及時(shí)行孝的社會(huì)風(fēng)尚，不斷豐富老年人業(yè)余文化生活，讓老年人真正老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。同時(shí)，要在老年人中大力宣傳保健品的相關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)老年人通過正規(guī)途徑購買正規(guī)產(chǎn)品，防止受騙上當(dāng)。

總之，整治中國保健品市場亂象是關(guān)乎群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，只有政府、監(jiān)管部門與社會(huì)之間密切協(xié)作，重拳出擊，山東老人受騙身亡的悲劇才會(huì)避免。

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