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降電價(jià)的社會(huì)意義大過經(jīng)濟(jì)利益

來源: 2017-06-01 09:09:41

 

與百姓生活息息相關(guān)的電價(jià)去年以來持續(xù)下調(diào)。記者30日從國(guó)家電網(wǎng)公司獲悉,已征收50多年的城市公用事業(yè)附加費(fèi)近期被取消,此舉可使我國(guó)平均每度電價(jià)降低1分1左右。按全國(guó)銷售電量計(jì)算,可節(jié)約全社會(huì)用電成本約350億元。(據(jù)5月31日新華網(wǎng))

在廣大民眾的記憶里,電費(fèi)似乎只有持續(xù)上漲的事兒,降價(jià)則是大姑娘上花轎頭一遭,非常新鮮的事,還是吸引到無數(shù)人的注意力。雖然降價(jià)額度并不大,平均每度電僅為1分1左右,按照降幅來看也很有限,但是降電價(jià)惠及所有民眾,對(duì)家庭和企業(yè)都有益處,其社會(huì)意義大于經(jīng)濟(jì)利益。

眾所周知,電力屬于壟斷行業(yè),國(guó)家電網(wǎng)享有政策賦予的定價(jià)權(quán),對(duì)發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)和輸送量,均牢牢控制在手里,對(duì)下游的用電價(jià),則采取分類區(qū)別對(duì)待,坐享剪刀差帶來的豐厚利潤(rùn)。近些年來,各地電力公司每隔幾年就以成本上漲、經(jīng)營(yíng)虧損、利息壓力大等為由,要求上調(diào)電價(jià),雖然也召開了價(jià)格聽證會(huì),但都是走過場(chǎng),電價(jià)上漲的指揮棒,在電力公司手里揮灑自如。

而此次電價(jià)下調(diào)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),乃是取消了已征收50多年之久的城市公用事業(yè)附加費(fèi),顯然并非真正的降電價(jià),只是取消一項(xiàng)附加費(fèi)罷了。而且,“電價(jià)里附加的政府性基金及附加資金共有七項(xiàng),其中向用戶直接征收的有六項(xiàng),包括城市公用事業(yè)附加費(fèi)、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金、水庫(kù)移民后期扶持基金、農(nóng)網(wǎng)還貸基金等。”這六項(xiàng)共占電價(jià)總額的6%左右??梢姡绻堰@些附加費(fèi)都取消的話,電價(jià)還有很大的下調(diào)空間。

目前,電價(jià)的費(fèi)用構(gòu)成并未統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),亦缺乏公開透明性,乃是由電力公司在發(fā)改委的許可下制定。雖然每次聽證會(huì)都有市民要求公開電價(jià)成本和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),但都未能成功,電力公司以各種借口拒絕公開,導(dǎo)致電價(jià)調(diào)整處于“暗箱操作”狀態(tài),民眾只能被動(dòng)接受漲價(jià),毫無博弈力量。

我國(guó)電價(jià)相比美國(guó)來講,價(jià)格高出一大截,這個(gè)已經(jīng)被央視論證過,也被很多企業(yè)家吐槽,此前曹德旺赴美投資的一個(gè)理由,就是因美國(guó)工業(yè)用電成本較低,可以為企業(yè)節(jié)省不少開支。電是一項(xiàng)基礎(chǔ)性資源,所有行業(yè)、家庭都離不開,低廉的電價(jià)不僅可以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,還能為民眾節(jié)省開支、刺激電器消費(fèi)需求。

顯然從社會(huì)整體利益考慮,應(yīng)加快電力行業(yè)改革,取消所有不合理的附加費(fèi),讓民眾和企業(yè)享受到更廉價(jià)的電。同時(shí),探索電力市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)模式,優(yōu)先支持新能源電力上網(wǎng),促使能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)更為合理,降低煤炭發(fā)電比例,以改善環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源。

 

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