湖南省澧縣不斷健全并嚴格落實非稅收入執(zhí)收成本核定,主要采取廣泛調研基礎數(shù)據(jù)、分類核定執(zhí)收成本和強化預算綜合運用三項措施,預計全年非稅收入可達4.3億元。
該縣非稅局采取向執(zhí)收單位發(fā)放成本核定調查表和實地調查相結合的方式掌握第一手材料,主要以非稅執(zhí)收單位前兩年非稅收入和執(zhí)收成本作為基礎,綜合分析,合理核定。2015年以前,該縣環(huán)保局依法收取監(jiān)測服務費,但2016年國家取消征收小微企業(yè)監(jiān)測費,縣非稅局經(jīng)過反復調研分析,為其核減了20萬元的預算收入和5萬元執(zhí)收成本支出。
在執(zhí)收成本實際核定時,該縣非稅局嚴把關口,堅持原則,分類核定,對直接執(zhí)收成本進行結構劃分,其中固定成本按使用年限分擔,對變動性成本按收入變動成本率測定;對單位日常經(jīng)費支出與直接執(zhí)收成本難以分清的收入項目成本,根據(jù)支出比例測定。同時,采取專項稽查和定期檢查相結合的方式對執(zhí)收單位進行督查,以查促收,以查促管。
為調動執(zhí)收單位的積極性,確保依法征收,該縣將非稅收入納入預算管理,執(zhí)收成本計劃優(yōu)先在部門預算中編列,最大限度強化成果應用,杜絕干好干壞一個樣的現(xiàn)象發(fā)生。對非稅收入完成較好、執(zhí)收成本遞減的單位,縣財政給予積極支持,并按非稅收入超收額剔除執(zhí)收成本后的一定比例安排事業(yè)發(fā)展性支出。該縣殯葬管理所2015年年初預算280萬元,全年實際入庫335萬元,且沒有增加執(zhí)收成本。2016年,該縣為殯葬管理所增加47.5萬元預算支出用于基礎設施建設。