固始公安馮登海：英模的力量

陳明華

【人物檔案】馮登海，男，漢族，1975年12月生，中共黨員，大學(xué)本科文化程度，1998年6月畢業(yè)于河南公安高等?？茖W(xué)校，1998年9月參加公安工作，1998年5月入黨，現(xiàn)任固始縣公安局西關(guān)派出所所長(zhǎng)，二級(jí)警督警銜。因工作業(yè)績(jī)特別突出，2012年7月被公安部授予全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范榮譽(yù)稱號(hào)，同年9月，信陽(yáng)市政法委作出在全市政法系統(tǒng)向馮登海同志學(xué)習(xí)的決定，并榮立個(gè)人三等功三次，嘉獎(jiǎng)四次，先后獲得“全省優(yōu)秀人民警察”“全省公安機(jī)關(guān)中原衛(wèi)士”“平安河南建設(shè)中原衛(wèi)士”“信陽(yáng)市新長(zhǎng)征突擊手”等十余項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

英模，是一面鏡子、是一桿標(biāo)尺、是一面旗幟、是一種力量，教育、鼓舞、感化、激勵(lì)著每一個(gè)人!

從警19年來(lái)，無(wú)論是在基層派出所面對(duì)紛繁復(fù)雜，凌亂瑣碎的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，還是在洶涌澎湃、風(fēng)風(fēng)火火的打防刑事犯罪的刑偵前沿，馮登海始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗在公安工作的基層一線，不忘初心,積極作為，克難攻堅(jiān),矢志超越，獲得一個(gè)又一個(gè)的非凡殊榮，用付出不求回報(bào)的數(shù)十年堅(jiān)守,譜寫(xiě)了對(duì)公安工作的無(wú)限忠誠(chéng)。

創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)工作新局面

想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新、善創(chuàng)新是公安工作不竭的動(dòng)力源泉和必由之路。

工作中，馮登海立足實(shí)際，大膽探索，長(zhǎng)于突破，號(hào)召民警面對(duì)形勢(shì)，要有新思維;面對(duì)新難題，要有新舉措。力爭(zhēng)“做就要做最好，爭(zhēng)就要爭(zhēng)第一”。

2007年8月，固始縣公安局公開(kāi)競(jìng)聘派出所長(zhǎng)，馮登海以優(yōu)異的成績(jī)成功競(jìng)聘往流派出所所長(zhǎng)，從刑偵民警到派出所長(zhǎng)，崗位變了，角色變了，唯有初心不改。

馮登海迅速進(jìn)入角色，針對(duì)轄區(qū)地處二省三縣結(jié)合部，異地流竄作案多發(fā)的實(shí)際，馮登海創(chuàng)新工作思路，采取新的工作舉措，主動(dòng)找上門(mén)去，積極溝通協(xié)調(diào)，最終與安徽省阜南縣老觀派出所、王家壩派出所，河南省淮濱縣谷堆派出所等友鄰單位建立起區(qū)域性警務(wù)協(xié)作“共同體”。以協(xié)議的形式明確規(guī)定，沿淮河出省口隔河相望的四家派出所警情相互通報(bào)、資料定期交流、集資共建卡口、聯(lián)手抓捕逃犯，四位一體，連點(diǎn)成線，切實(shí)嚴(yán)密警務(wù)協(xié)助防控網(wǎng)絡(luò)。“共同體”運(yùn)作僅4年，往流派出所通過(guò)協(xié)作單位共抓獲各類違法犯罪嫌疑人23人，破獲各類案件70余起，一度猖獗的跨境違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，淮河往流段再度恢復(fù)到了往日的安寧與平和。

在馮登海的帶領(lǐng)下，全所民警心往一塊想，勁往一塊使，出色完成各項(xiàng)目標(biāo)考核任務(wù)，往流派出所在年度績(jī)效考評(píng)中，連續(xù)多年位居全縣前三甲行列，并于2014年度勇摘桂冠。

西關(guān)派出所轄區(qū)是全縣經(jīng)濟(jì)商貿(mào)文化核心區(qū)，也是全縣社會(huì)治安狀況最為復(fù)雜的地區(qū)。轄區(qū)總體治安環(huán)境呈現(xiàn)“三多”狀態(tài)：即納入公安機(jī)關(guān)管理的場(chǎng)所、行業(yè)多，總數(shù)達(dá)500多家，占城區(qū)總數(shù)的90%;流動(dòng)人口多，共計(jì)達(dá)30余萬(wàn)人，占全縣流動(dòng)人口的90%;警情案件多，日均接警量在30起左右，年均立刑事案件1000余起。

2015年3月，馮登海調(diào)任該所擔(dān)任所長(zhǎng)，如何駕馭穩(wěn)控轄區(qū)復(fù)雜的治安形勢(shì)，提升群眾安全感和執(zhí)法滿意度，是他接下來(lái)幾年要完成的功課。

為迅速打開(kāi)工作局面，找準(zhǔn)工作突破口，馮登海創(chuàng)新地提出了“三個(gè)必須”工作構(gòu)思：一切工作必須從做好接處警開(kāi)始，所有人員必須向接處警前臺(tái)傾斜，所有車輛、裝備必須首先服務(wù)于接處警工作。

馮登海根據(jù)轄區(qū)季節(jié)性警情數(shù)量浮動(dòng)和夜晚警情量大的實(shí)際情況，科學(xué)編排值班表，明確值班制度，確立了“三班兩運(yùn)轉(zhuǎn)”的工作模式：所內(nèi)中年輕民警分三組分別由三位副所長(zhǎng)帶班，全部參與接處警和當(dāng)天受理案件的后續(xù)處理工作，帶班領(lǐng)導(dǎo)值班當(dāng)天必須在前臺(tái)接處警，并于交班前對(duì)當(dāng)天接處警、案件受理情況逐一核實(shí)后反饋，實(shí)現(xiàn)了每一起報(bào)警求助都有結(jié)果、每一起案件都有人辦。

僅2016年度，西關(guān)派出所共計(jì)接處警9000余起，在完成9000余起警情反饋、審查、回訪、歸檔中，未發(fā)生一起因接處警、如實(shí)立案不及時(shí)情形被上級(jí)公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

擔(dān)當(dāng)，打擊犯罪不手軟

“偵查破案，打擊犯罪，是公安機(jī)關(guān)的主業(yè)，是公安民警的天職和必修課，是考察一個(gè)單位和一位民警業(yè)績(jī)的硬杠杠。”馮登海多次辭嚴(yán)義正地說(shuō)。

多年的刑偵生涯，淬煉了馮登海永不放棄，克難攻堅(jiān)的品格，更是培育了他嫉惡如仇，英勇無(wú)畏的情懷。工作中，他始終堅(jiān)持打擊犯罪的主業(yè)理念不動(dòng)搖、堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖、堅(jiān)持對(duì)“大要案”“零容忍”態(tài)度不動(dòng)搖，把打擊鋒芒直指各類嚴(yán)重刑事犯罪，更快地破大案、更多地破小案、更準(zhǔn)地辦好案、更好地控發(fā)案，最大限度打壓犯罪分子囂張氣焰，依法嚴(yán)懲犯罪分子犯罪行為，確保轄區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

面對(duì)窮兇極惡的犯罪分子，馮登海敢于直面冰冷的尖刀，寸步不讓，毫不示弱!

2011年3月3日，在攔截、抓捕一特大盜竊犯罪團(tuán)伙時(shí)，馮登海將駕車逃竄的嫌犯逼停在往流鎮(zhèn)淮河南岸往新公路楊營(yíng)村路段，面對(duì)持刀嫌犯的暴力襲擊，他英勇無(wú)畏，不怕?tīng)奚?，與惱羞成怒的嫌犯展開(kāi)殊死搏斗。在身中數(shù)刀、右手部七根肌腱被全部砍斷的情況下，仍?shī)^力追出1000余米，終將嫌犯成功捕獲。后經(jīng)查證，馮登海面對(duì)的是一特大流竄系列盜竊車內(nèi)物品犯罪團(tuán)伙。近年來(lái)，該團(tuán)伙主犯郝某糾結(jié)數(shù)十人，流竄浙江臺(tái)州、安徽阜陽(yáng)、淮北、亳州，以干擾器破壞、自制“T”型起子開(kāi)鎖等手段，時(shí)分時(shí)合，交叉作案40余起，涉案價(jià)值二百余萬(wàn)元。此役，馮登海奮不顧身、浴血擒敵的英勇作為為案件的最終破獲，犯罪團(tuán)伙的成功打掉，做出了突出貢獻(xiàn)。因?yàn)榇舜螒?zhàn)斗，馮登海被公安部授予全國(guó)公安系統(tǒng)二級(jí)英雄模范榮譽(yù)稱號(hào)。

群眾看公安，關(guān)鍵看破案。馮登海堅(jiān)持一個(gè)信念，那就是公安機(jī)關(guān)就是要通過(guò)打擊樹(shù)立威信，以正壓邪，懲惡揚(yáng)善，切實(shí)維護(hù)社會(huì)治安大局平穩(wěn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

特別是調(diào)整到西關(guān)派出所以來(lái)，馮登海從城區(qū)治安實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持打擊與防范并舉，努力整改治安隱患，打擊違法犯罪，確保了轄區(qū)治安大局的持續(xù)平穩(wěn)。

2015年4月21日，西關(guān)轄區(qū)一黃金首飾店老板報(bào)警稱：被一男子通過(guò)刷卡購(gòu)買(mǎi)黃金的方式詐騙3萬(wàn)余元。接到報(bào)警后，馮登海立即帶領(lǐng)偵查員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，該男子見(jiàn)民警到來(lái)后，迅速聯(lián)系其朋友將刷卡未成功的3萬(wàn)余元，通過(guò)其他方式打還給黃金首飾店。馮登海在該男子掏錢(qián)包的瞬間，發(fā)現(xiàn)其包內(nèi)有多張銀行卡和身份證，遂上前盤(pán)問(wèn)，只見(jiàn)該男子神情恍惚，奪路而逃。馮登海緊追不放，很快將其抓獲。為深挖犯罪，馮登海先后帶隊(duì)奔赴北京、湖北、山東等地調(diào)查取證，積極追贓，為受害人直接挽回?fù)p失20余萬(wàn)元。

2016年以來(lái)，西關(guān)派出所破獲刑事案件85起，抓獲犯罪嫌疑人95人，公訴犯罪嫌疑人65人，抓獲各類網(wǎng)上逃犯25人，治安拘留172人，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失60余萬(wàn)元。

垂范，言傳身教警聚心

“以令率人，不若身先。”“不能正己，蔫能化人。”多年來(lái)，馮登海特別注重言傳身教，堅(jiān)持用自己務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、優(yōu)良的思想品德和模范的的言行作為來(lái)影響民警、帶動(dòng)民警、引導(dǎo)民警，向民警承諾過(guò)的事情，從不負(fù)承諾;要求民警做到的，自己帶頭做好;要求民警不能做的，自己絕對(duì)不做。

西關(guān)派出所現(xiàn)有民警15人，另加文職輔警、特勤隊(duì)員共計(jì)55人，人員層次結(jié)構(gòu)不一，隊(duì)伍管理難度大。馮登海堅(jiān)信一套規(guī)范科學(xué)的管理制度，能激發(fā)隊(duì)伍整體活力。為此，馮登海根據(jù)全所人員的文化層次、年齡、性別、家庭情況等實(shí)際，進(jìn)行了合理分組，并制定出臺(tái)了派出所《個(gè)人績(jī)效考核方案》《文職輔警工作制度》《特勤隊(duì)員出勤規(guī)范》等10余套規(guī)章制度，將全所人員“管”了起來(lái)，叫每個(gè)人“動(dòng)”了起來(lái)，全所你追我趕，比學(xué)趕超的濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍很快形成，整體戰(zhàn)斗力大幅提升。

馮登海常說(shuō)：“一個(gè)所就是一個(gè)家，要把所里的事，當(dāng)成自己家的事來(lái)打理，要把派出所建成一個(gè)溫暖的家。”

要想民警把派出所當(dāng)成家來(lái)住，作為所長(zhǎng)就要把所當(dāng)成家來(lái)建，這樣才能拴住人、留住心。到該所任職以來(lái)，馮登海堅(jiān)持勤儉持所、節(jié)約辦事的原則，細(xì)致謀劃，多方籌措，為派出所民警配足了辦公必須的車輛、電腦等設(shè)備，極大的改善了民警辦公、住宿條件，給予民警更多的關(guān)心愛(ài)護(hù)，增強(qiáng)了民警歸屬感和榮譽(yù)感。

在馮登海的英模力量帶動(dòng)、感染、激勵(lì)下，一支聽(tīng)黨指揮，勇于擔(dān)當(dāng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)，砥礪前行的攻堅(jiān)隊(duì)伍正在用他們的辛勞、汗水和智慧護(hù)佑著轄區(qū)的社會(huì)治安穩(wěn)定和群眾安居樂(lè)業(yè)，為轄區(qū)的安寧構(gòu)筑了一個(gè)安寧的屏障!

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