在回顧過去4年多中央政府工作時(shí),李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào),為政之要就是要“舍小利、顧大義、順民心”。這9字,構(gòu)成總理施政理念中最核心的“加減法”。((3月16日 中國(guó)新聞網(wǎng))
利民之事,絲發(fā)必興;厲民之事,毫末必去。因此對(duì)于百姓有利的就要“舍小利、顧大義、順民心”,做好加法。而不利于百姓的政策要減政放權(quán),去繁簡(jiǎn)序,做好減法。
在3月15日的記者招待會(huì)上,李克強(qiáng)說,“我明確提出,中央政府要帶頭,一律減少一般性支出5%以上。減少收費(fèi),那政府就要過緊日子。”短短一分鐘回答里,李克強(qiáng)總理連續(xù)做了5個(gè)“減法”??梢钥闯隹偫韺?duì)做好“加減法”頗為重視,“足國(guó)之道,節(jié)用裕民”,講的是節(jié)約用度,讓利百姓,讓百姓富裕。因此在放權(quán)政策、資源、資金方面做好“加減法”的意義可見一斑。
做好“加減法”,暖民心窩。李克強(qiáng)總理一直強(qiáng)調(diào)把利民“加減法”作為施政理念。“舍小利、顧大義、順民心”。行政權(quán)利減少了,民眾權(quán)利增加了;行政審批減少,公共服務(wù)增加了;行政成本減少了,公共價(jià)值增加了。擠掉多余水分,留下“實(shí)鐵”干活,讓群眾辦事順風(fēng)順?biāo)?,舒心舒意?/p>
減政放權(quán)帶來的“加減法”效應(yīng)效果顯著。2012年,李克強(qiáng)出任國(guó)家總理時(shí)就承諾在本屆任期內(nèi)要將中央層面的1700多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)取消或下放三分之一,并在連續(xù)五年的總理記者會(huì)上都強(qiáng)調(diào)了簡(jiǎn)政放權(quán)并都用到了壯士斷腕這個(gè)成語,以此傳達(dá)一個(gè)明確的意象: 中國(guó)政府正在堅(jiān)韌不拔做政府審批權(quán)力的“減”,以換取市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力的“加”。截至2017年,總理提出的中央層面的1700多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)取消或下放三分之一已經(jīng)提前完成。比如從“三證合一“到”五證合一“再到“多證合一”,“馬上就辦”,營(yíng)改增有序開展,封存109個(gè)公章等利民舉措成效顯著。簡(jiǎn)證放權(quán)加快職能型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,政府權(quán)力盡可能讓位于市場(chǎng)和社會(huì)、百姓。目前雖取得階段性成效,但是,需做“減法”的權(quán)利依舊存在,以及伴隨著新權(quán)力的產(chǎn)生的制度,需進(jìn)一步矯正,因此,政府加強(qiáng)權(quán)力約束仍然任重道遠(yuǎn)。
做好利民“加減法”,當(dāng)好“守夜人”。李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào),為政之要就是要“舍小利、顧大義、順民心”。簡(jiǎn)政放權(quán)雖放,放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)依然重要。一方面政府縮手,轉(zhuǎn)變職能,并不意味著政府就可以“睡大覺”了。不僅不能睡,還要當(dāng)好“守夜人”,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,避免企業(yè)隨著市場(chǎng)逐利天性走歪跑偏,對(duì)教育、醫(yī)療、社保等涉及百姓切身利益的公共服務(wù),政府必須放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。另一方面簡(jiǎn)政放權(quán),權(quán)力下放,更要加強(qiáng)腐敗防治,避免“軟腐敗”。治理“軟腐敗”,拔除“軟釘子”,既要靠自律,更要靠法治的剛性約束。其中,最關(guān)鍵的便是盡快建立各級(jí)政府的權(quán)力清單。本級(jí)政府該辦什么事,群眾該找誰辦理,什么時(shí)間內(nèi)辦結(jié),都要在權(quán)力清單里規(guī)定得清清楚楚、明明白白,不能含糊了事、蒙混過關(guān),也不能借由簡(jiǎn)政放權(quán),而不作為、懶作為。
民之所望,施政之所向。做好加減法,做到節(jié)用裕民,讓利于百姓,暖百姓心窩,使百姓更加有勁兒擼起袖子干。