為落實(shí)黨中央、最高人民法院、自治區(qū)黨委關(guān)于完善社會(huì)誠信體系建設(shè)、切實(shí)解決執(zhí)行難的決策部署，實(shí)現(xiàn)從2016年5月至2018年5月廣西用兩年時(shí)間基本解決執(zhí)行難的工作目標(biāo)，區(qū)高院決定2017年在全區(qū)法院開展“執(zhí)行攻堅(jiān)年”活動(dòng)。為確保我市法院在“執(zhí)行攻堅(jiān)年”活動(dòng)中取得明顯實(shí)效，近日，玉林市中院印發(fā)了開展“執(zhí)行攻堅(jiān)年”活動(dòng)的意見，部署十二項(xiàng)措施，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，采取有力措施，勇于探索創(chuàng)新，破解執(zhí)行難問題，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)基本”目標(biāo)，重點(diǎn)攻堅(jiān)完成“六大任務(wù)”。

一、集中開展清案攻堅(jiān)，推動(dòng)執(zhí)行案件實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。目前，我市兩級(jí)法院共組織80個(gè)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，要繼續(xù)發(fā)揮執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的作用，充分發(fā)揮“執(zhí)行團(tuán)隊(duì)+N”的辦案模式作用，重點(diǎn)執(zhí)結(jié)涉民生案件、涉執(zhí)行信訪案件、涉黨政機(jī)關(guān)、長期未執(zhí)結(jié)等重大、疑難、復(fù)雜的執(zhí)行案件，以難帶易，高效率、高質(zhì)量執(zhí)結(jié)各類案件，實(shí)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件在法定期限內(nèi)依法處置完畢，無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件依法終結(jié)本次執(zhí)行程序并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，杜絕出現(xiàn)新的體外循環(huán)案件，全年無重大涉執(zhí)信訪案件發(fā)生。

二、強(qiáng)化執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，全面消除執(zhí)行不規(guī)范現(xiàn)象。區(qū)高院將開展終本案件的專項(xiàng)檢查，在區(qū)高院檢查之前，市中院將于3月份先對(duì)兩級(jí)法院終本的案件檢查一次，各法院在3月份即要迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真自行檢查，確保兩級(jí)法院終本案件合規(guī)率100%。同時(shí)，對(duì)以往終本的案件進(jìn)行倒查，如發(fā)現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)的案件，應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)執(zhí)行。

三、建立每月通報(bào)制度，對(duì)后進(jìn)者進(jìn)行約談。市中院建立院黨組每月至少一次聽取執(zhí)行工作匯報(bào)制度，各基層法院應(yīng)仿效中院的做法，每月至少向黨組匯報(bào)一次執(zhí)行方面的工作。同時(shí)，中院要加強(qiáng)對(duì)基層法院的指導(dǎo)與督查。區(qū)高院對(duì)我院的績(jī)效考評(píng)是對(duì)兩級(jí)法院執(zhí)行工作的考評(píng)，兩級(jí)法院的執(zhí)行工作做得如何，關(guān)鍵看基層法院的執(zhí)行工作，因大量的案件在基層，基本解決執(zhí)行難的問題，壓力主要在基層法院，因此，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層法院執(zhí)行工作的指導(dǎo)，對(duì)基層法院在工作中遇到的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)。另外，基層法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的現(xiàn)象在一定程度上存在，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層法院執(zhí)行的監(jiān)督，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，由市中院紀(jì)檢組和執(zhí)行局對(duì)相關(guān)人員約談。

四、抓好執(zhí)行期限的管理工作，消除案件超執(zhí)(審)限現(xiàn)象。2016年，我市兩級(jí)法院共有15件案件超執(zhí)(審)限，造致我市兩級(jí)法院在執(zhí)行管理一項(xiàng)中得零分。今年，各法院要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩級(jí)法院執(zhí)行案件的執(zhí)(審)限的管理工作，杜絕超執(zhí)(審)限的發(fā)生，同時(shí)，要落實(shí)專門人員對(duì)執(zhí)行案件37個(gè)流程節(jié)點(diǎn)的管理，確保每一個(gè)流程節(jié)點(diǎn)符合規(guī)定。

五、敢于打硬仗，抓好對(duì)歷史遺留舊案的清理。由于歷史原因，我市兩級(jí)法院遺留有一批歷史舊案，各法院要加強(qiáng)清理力度，一件一件突破。要加大提級(jí)執(zhí)行、交叉執(zhí)行的力度，清除一批歷史舊案，為基本解決執(zhí)行難卸包袱。

六、用足用活強(qiáng)制措施，加大震懾力。兩級(jí)法院要充分運(yùn)用公布失信被執(zhí)行人名單、限制高消費(fèi)、限制出境、懸賞執(zhí)行、打擊拒執(zhí)罪等強(qiáng)制措施，始終對(duì)“老賴”們的高壓態(tài)勢(shì)，倒逼其自動(dòng)履行法定義務(wù)。堅(jiān)持自訴與公訴并存的模式，每個(gè)基層法院要完成兩個(gè)以上拒執(zhí)罪的判例。

七、開展專項(xiàng)活動(dòng)，不斷掀起執(zhí)行工作新高潮。各法院有計(jì)劃開展涉民生案件、涉執(zhí)行信訪案件、涉黨政機(jī)關(guān)等專項(xiàng)活動(dòng)，以專項(xiàng)活動(dòng)促進(jìn)案件的執(zhí)結(jié)。

八、加強(qiáng)網(wǎng)上拍賣，提高標(biāo)的兌現(xiàn)率。兩級(jí)法院要嚴(yán)格落實(shí)最高法院的“網(wǎng)絡(luò)拍賣優(yōu)先”的規(guī)定，對(duì)符合網(wǎng)上拍賣的，均應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上拍賣。

九、加強(qiáng)執(zhí)行宣傳工作，營造良好的輿論環(huán)境。要通過群眾喜聞樂見的形式，在報(bào)紙、廣播、電視、新媒體、戶外廣場(chǎng)、社區(qū)等平臺(tái)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確客觀地向社會(huì)展示執(zhí)行工作采取的措施和成效，進(jìn)一步擴(kuò)大影響，堅(jiān)持以正面宣傳為主，緊緊圍繞法院執(zhí)行工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，多做凝聚共識(shí)、匯聚力量、提振人心、鼓舞士氣的宣傳。

十、創(chuàng)新執(zhí)行機(jī)制，以改革的精神促質(zhì)效。深入推進(jìn)審執(zhí)分離改革、構(gòu)建立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制、建立繁簡(jiǎn)分流辦案機(jī)制、建立執(zhí)行與破產(chǎn)有序銜接機(jī)制、推行財(cái)產(chǎn)處置網(wǎng)絡(luò)化。

十一、落實(shí)執(zhí)行救助制度，突破執(zhí)行救助薄弱環(huán)節(jié)。改變以往年終才組織救助的方式，平時(shí)積極向有關(guān)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取救助資金，對(duì)符合司法救助條件的案件，及時(shí)救助到位。

十二、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)行監(jiān)督體系。目前，全市兩級(jí)法院的執(zhí)行隊(duì)伍存在人員老化，活力不足，兩級(jí)法院要建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化、清正廉潔的執(zhí)行隊(duì)伍，健全和強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督體系，從內(nèi)到外、從上到下全方位加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工作的監(jiān)督制約，確保執(zhí)行權(quán)高效、廉潔、有序進(jìn)行，徹底消除消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行和亂執(zhí)行的行為，確保執(zhí)行隊(duì)伍零違法。

相關(guān)關(guān)鍵詞： 玉林市 攻堅(jiān)年 措施